電子煙於2003年在中國上市，迅速在世界各國發展，2019年全球電子市場已達8千6百億美元的規模。這個相對傳統紙菸來說，它是「新型態的菸品」，各國對於它該開放或是管制，都經歷一段混亂期，各國管制態度也不一；如今新型菸品在台灣發展近10年，當它用奶油、水果或茶香的煙霧出現在你我身邊時，是否更該了解它是什麼？
電子煙又稱電子霧化器，注入有機化合物丙二醇、甘油與香精調製成的煙油（尼古丁可加可不加，國外稱電子果汁），再使用電力驅動霧化器，加熱煙油產生蒸氣後吸食。
加熱菸與傳統紙菸較相似，成分同樣為菸草；透過充電加熱器來提供350度熱源到菸草柱，並產生含有尼古丁成分的氣霧。
電子煙煙油成分有甘油、丙二醇、香精等，是廣泛應用於化妝品、食品的原料，在化工行即可輕鬆取得；煙油的製作門檻很低，一般人就能調配出不同成分、比例的煙油，甚至販售。目前市面上的煙油多數標示不清，無法得知煙油內的所有成分，更難以評估對人體的影響和危害。
電子煙問世至今，從只能單次使用、外型也做的像紙菸的第一代電子煙，快速進化成可以自行填充煙油、吐出大煙、小煙的各式電子煙。最新代的電子煙，不僅外型時尚，體積小、方便攜帶，形狀也更不像菸，吸引更多年輕人使用。
根據各地方政府掌握的數據，六都目前共有192間電子煙店；長年對抗菸害的董氏基金會則是估計全台有300～400間。但據我們進一步調查，光是電子煙實體店面全台已有500家，而這些不包括在Instagram、LINE、蝦皮（Shopee）等網路商店或社群軟體的成百上千的賣家。
電子煙結合3C酷炫的外型，甚至有做成智慧型手錶形狀的主機，除了讓學校、家長忽略的它的存在，也讓更多青少年趨之若鶩，忽略其危害。自2014年到2019年，短短5年間，青少年吸食人數從33,000人增加到51,000人。
《菸害防制法》14年未修訂，而衛福部國健署在2009年開了第一場電子煙諮詢會議，對於「新型菸品」仍未有定論。各界認為政府法規一直未能跟上菸品變化的腳步。對電子煙該採取禁止或開放，曖昧不明的態度，讓地方政府在執法上疲於奔命。（最新修法進度，請看〈面對新型菸品，政府定調「一開一禁」？修法態度為何轉變？〉）
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