你聽說了嗎？政府這次提出的稅改方案，無論薪資族或股票族，人人都能減到稅。聽起來皆大歡喜，但減稅的最大受益者是「全民」，還是站在金字塔頂端的「好野人」？ 來參加這場同學會，你就知道了。
（以下故事情節純屬虛構。）
阿達跟阿郁是大學同學，畢業後兩人境遇不大同。阿達回家繼承家裡的工廠，阿郁則是進到企業當工程師。
十年後的同學會正值報稅季，阿郁抱怨著繳完稅後大失血，阿達不以為意地說：「我都用家裡公司的名義來報稅，很省喔！」但他接著皺起眉嘆氣「但聽說最近要推稅改了，通過之後可能就沒辦法省這麼多了。」
阿郁這時才開始注意稅改草案。
基於「量能課稅」的累進原則，年收入1,200萬的阿達要繳45%的稅；而當工程師多年的阿郁和妻子年所得共400萬，適用30%稅率。
台灣大多數的家庭，收入仍是以薪資所得為主，股利所得佔比較低，但所得越高的家庭，平均股利佔比也越高。像阿達一樣所得淨額超過1,000萬的家庭，平均股利所得已經高於薪資所得，佔總所得7成以上。
阿達向阿郁分享，他有兩種避稅方式。
阿郁說自己和妻子總收入超過400萬，一年要繳65萬元，真的大失血；阿達聽後笑笑地說，我都用公司的名義報稅，原本要繳45%的稅頓時只要繳17%，馬上現省178萬！
就是因為綜所稅最高邊際稅率與企業營所稅稅率差距過大，多了可以用公司名義避稅的空間。財政部日前提出的稅改方案，希望縮短個人綜所稅和營所稅的差距：
- 個人綜所稅：5％～45％ → 5％～40％
- 公司營所稅：17％調高至20％，不過同時也將未分配盈餘由10%調降至5％
但這樣做真的可以解決避稅問題嗎？魔鬼藏在細節裡，「未分配盈餘」可能是關鍵！
除了利用營所稅節稅外，阿達也分享了投資心得：「如果偽裝成『外資』投資股票，可以省下大筆股利所得稅。」
為了解決「假外資」投資問題，此次稅改方案也試圖縮小內外資差距：
- 個人股利所得稅：取消兩稅合一制，提出甲、乙兩種方案。
- 外資股利所得稅：20％調高到21％
甲案：將股利中的37％扣除後，剩下的併入綜所稅依累進稅率課稅。
乙案有兩種計稅方式，供股東二擇一：
- 合併計稅後，扣除股利的8.5％(上限8萬)
- 股利直接以26％，與綜合所得稅分開計稅。
甲案和乙案哪個比較公平？哪個對一般小股民比較有利？
其實無論是甲案還是乙案，所有繳稅戶都會減稅。對30％稅級以上的家戶來說，甲案比乙案有利（甲案繳的稅更少）；但對20％稅級以下的家戶，甲案反而繳的稅比乙案多。
因此外界普遍認為，乙案相對比甲案公平。
稅改後，所得兩端減幅都達2成以上，中間階級減幅相對少，但如果單看減稅平均金額，有錢人明顯減最多。
負責稅改研究方案的政大財政系副教授陳國樑認為，減稅勢必對富人有利。對不用繳稅的人來說，並沒辦法享受免稅額提高帶來的好處。
另一方面，即使中低所得者減稅，減稅額度也比不上富人，因此減稅讓所得分配惡化是無可避免的事，但陳國樑認為，股利所得稅負本來就是該做的改革，應該要想辦法在效率及公平間取得平衡點。
為了解決避稅手段，此次稅改以降低綜所稅最高級距、拉高營所稅為主。
且為了減少內外資股利所得的差距，將外資股利所得稅率由20％調升至21％，也調整了內資的股利所得計算方式，目前分為甲、乙兩種不同方式。
此外，在「全民稅改」的前提下，財政部同時也提高三項綜所稅薪資扣除額，讓全部薪資所得者都能受惠。分別為：
- 標準扣除額：9萬→11萬
- 薪資所得扣除額：12.8萬→18萬
- 身心障礙扣除額：12.8萬→18萬
稅改草案已在9月初由財政部送進行政院，目前仍在公告期，要等到10月初才會出行政院，力拼在年底前完成立院三讀。
至於要怎麼在效率及公平間取得平衡點？立法委員是怎麼看待這次的稅改方案呢？
用行動支持報導者
獨立的精神，是自由思想的條件。獨立的媒體，才能守護公共領域，讓自由的討論和真相浮現。
在艱困的媒體環境，《報導者》堅持以非營利組織的模式投入公共領域的調查與深度報導。我們透過讀者的贊助支持來營運，不仰賴商業廣告置入，在獨立自主的前提下，穿梭在各項重要公共議題中。
你的支持能幫助《報導者》持續追蹤國內外新聞事件的真相，邀請你加入 3 種支持方案，和我們一起推動這場媒體小革命。
