屏東知名高爾夫球代工廠「明揚國際科技股份有限公司」22日傍晚發生大火，濃煙上竄數百公尺，大火悶燒近28小時後才被撲滅。屏東縣府消防局表示，消防員進入火場不到10公尺就發生小爆炸，隨後發生大爆炸，反應不及造成重大傷亡，將持續全力搜救。至24日上午為止，消防員4人殉職、7人輕重傷；工廠員工5人死亡、91傷、1失聯。

這場大火讓屏東縣消防人員折損慘重，屏二消防分隊21人，第一梯次出勤7人中有4人罹難，1人插管治療，2人輕重傷；有39人的屏東分隊，第一時間出勤10人，1人截肢，3人輕重傷。這是繼2018年桃園敬鵬工業大火折損6名消防人員後，又一起重大工安事件。

為何會釀成嚴重事故？屏東縣府消防局局長許美雪22日晚間曾表示「因射水灌救才導致爆炸」，23日改口「並未射水」，且與祕書鄭建德以消防車行車紀錄器等影片還原搜救現場。

兩人指出，消防局於昨天下午5點31分獲報工廠一樓地面出現異味白色煙霧，進入火場前，有詢問明揚國際科技董事長劉安皓廠內有無化學物質，對方表示有過氧化劑等禁水性物質，因此隊員以乾粉而非水滅火。未料剛進入就發生小型爆炸，指揮官以無線電呼喊消防同仁撤退並疏散員工，但隨即在晚間6點1分發生大爆炸。

4名同組率先進入滅火的屏二消防分隊隊員被震飛，倒臥在離大門約10公尺處殉職。由於起火點的第一廠區為高爾夫球生產線，堆放大量油漆、過氧化物架橋劑、打磨高爾夫球後的粉塵等可燃物質，火勢一發不可收拾。

有機過氧化物主要用於化學工業上之硬化劑（hardeners）、架橋劑（cross-linking agents）或聚合起始劑 （initiators）等應用，若是在火災狀況下或熱分解造成失控反應時，最高絕熱溫度預估可達400℃以上，最大昇溫速率超過100℃/min。放熱過程中因分解出不可凝結性氣體，壓力會急速上升。熱分解性物質僅需微量的熱流即可產生明顯的分解反應，而且一經起始分解後即可能造成失控般地加速性反應速率。

爆炸威力之強，讓周邊廠房玻璃震碎、鐵捲門變形，第一廠區天花板坍塌，壓住不及逃脫的警消與員工。「我們進去救人時，眼前瀰漫高熱煙霧，能見度不到兩公尺，還不斷傳來爆炸聲，」擔任義消20多年的賴孟傳說，他與義消夥伴發現一名被大型鐵架壓住的工廠員工，眼見大火逼近，又不能噴水阻擋火勢，趕緊以破壞剪將鐵架剪斷、撐開，將重傷者拖出。他沉痛地說，後續搜救者有發現罹難消防員的遺體，但火勢過於猛烈，只能等到數小時後火勢控制，才能帶出罹難者。

由於爆炸不斷，警消兩度擴大封鎖線，至距離起火廠房約200公尺。直至凌晨3點多，廠區火勢雖受控制，但仍不時傳來爆炸聲，且因溫度極高，只能先行以機器人灌水降溫，控制火勢。第二批馳援的屏二消防分隊隊員與大火搏鬥整夜，即便精疲力竭，仍坐在消防車前地上默默看著廠區火光。

殉職消防員均為30多歲，對消防工作懷抱熱忱。33歲賴俊儒去年與英國籍妻子登記結婚，正要去度蜜月，父母、妻子昨晚前往寶建醫院認屍時哀慟萬分。賴母表示，兒子個性單純、快樂，常與家人分享救護經歷，讓她感動落淚，也以兒子為榮。賴員的遺體受損嚴重，被發現時穿著另一名罹難消防員施寶翔的外套，一度被認為是施寶翔，但經衣服名牌與身形辨認，家屬確認是賴員無誤，不過父親仍希望藉由DNA比對身分。

總統蔡英文今天下午前往靈堂，為4名殉職消防員上香，逐一對家屬致哀、說「對不起」，也到屏東榮民總醫院探視受傷消防人員。蔡英文在Facebook發文強調，將提供殉職消防員家屬最即時幫助；協助傷者即時醫療與後續照護；盡速召開災害事故調查會、啟動事故調查程序，釐清事發原因。

38歲的鍾吉垣，身故後留下就讀國小的幼女。鍾父表示，昨天整晚守著電視上的火警新聞，直到今天凌晨1點，屏二分隊小隊長打電話給他，一開口就說「對不起，鍾吉垣離開了」，讓他徹夜難眠。他說，兒子高中成績優秀，但因為他當時心肌梗塞、健康狀況不佳，兒子為了減輕他的負擔，加上自小受到消防員舅舅耳濡目染，決定就讀警專擔任消防員。

32歲陳柏翰與家人感情融洽，悲慟的母親今天在靈堂一度身體不適送醫。他的表妹今天談起陳柏翰時不斷落淚，表示陳柏翰相當孝順，決定調回屏東，是為了照顧媽媽與阿媽，現在大家還不敢讓阿媽知道噩耗。

「大家都覺得你是英雄，但對我們來說，我們只想讓你當一個平凡的好哥哥、好舅舅、好孫子。」

13

屏東榮民總醫院距離明揚爆炸的廠房僅有10分鐘車程，去年（2022）11月才落成啟用，面對這次工安意外造成的大量傷患，兩天合計收治39名傷患，超過所有傷患的三分之一。

屏東榮民總醫院醫務企管部主任廖正義還原昨晚事故發生時狀況：22日晚間6點38分接獲醫院啟動「大量傷患機制」簡訊，便立即趕回醫院，包括尚未下班的同仁以及緊急召回的醫護總計有200多位協助收治傷患，比平常10位醫護多出20倍，昨天晚上共收治35位，其中有3位在加護病房觀察中，另外有15位住院。

今天屏榮再接收4位，其中兩位到院時明顯無生命跡象，屏東榮民總醫院院長吳東霖說明，另兩位則是一名消防隊員在忙完之後才察覺小腿遭燒燙傷並來就醫，沒有大礙已經出院，另一名則是明揚員工自行回家發現不適後就醫，也是輕傷。

吳東霖強調，這次承擔起衛福部賦予的急重症責任，除了一位消防隊員斷肢、一位消防隊員雙手壓砸傷，在家屬要求下分別轉送高雄長庚與義大之外，只要送到屏榮都全部收治，雖然不清楚火災現場，但從收治的病患發現，送到屏榮的都以外傷、骨折與吸入性嗆傷的混合型為主，考量屏榮沒有燒燙傷中心，明顯燒燙傷的病患沒有送到屏榮。

屏東榮民總醫院緊急醫療救護中心主任周上琳指出，這次是對屏榮緊急應變的測試，召回醫護人員後，雖然短時間湧入大量傷患，但並未造成混亂，經過診治都順利收治不需要轉院。周上琳強調，因為收治病患有燒燙傷與顏面骨折的狀況，已經與高雄榮總合作，在不移動病患前提下，由高雄榮總指派整形外科醫師來屏榮，結合屏榮既有之硬體設備，與本院醫師共同照護傷患，以傷患為中心，減少傷患轉院風險及家屬探視不便。

吳東霖今天下午陪同總統探視住院中的屏東分隊小隊長後轉述，小隊長當時是第一批抵達現場，有戴著保護頭盔，但還來不及戴上手套就爆炸，因此造成臉與手部淺二度燒燙傷，所幸意識清楚，與總統談話時希望政府能加強屏東消防隊裝備，總統也隨即交代內政部長林右昌要儘速處理。

此次發生廠房爆炸的上櫃公司明揚國際創立於2006年7月，是世界知名的高爾夫球具代工廠明安國際集團子公司，明揚主要以生產專業高爾夫球為事業，是供應全球業界的知名大廠，被視為台灣代工的隱形冠軍。

根據明揚的年報，2022年高爾夫球的全球總銷量超過9,000萬打，明揚的高爾夫球出貨量，占全球市場近20%；台灣每兩顆高爾夫球出口，就有一顆是明揚所生產，占台灣高爾夫球出口量49.7%。這幾年，明揚的營收與獲利也都持續穩定成長，去年明揚營收創歷史新高，達到將近36億元，與2021年相比成長38%，獲利5.9億元。

明揚雖然營運表現亮眼，不過根據明揚的ESG永續報告書，員工流動率不低，2022年明揚離職員工共202位，離職率約30.42%，新進員工則是294位，新進率44.28%；2021年離職率更高達35.8%、新進率則是43.21%。

桃園市產業總工會理事長朱梅雪指出，明揚國際的工安、職安明顯不合格。2011年，一份勞資爭議的判決書中就寫到：

「查被告自承99年1月起至100年8月間發生15 件工安事件，顯見被告公司違反勞動基準法第32條、第36 條規定，致員工工作超時及未能依規定休假，影響員工作息及家庭生活，身心疲累，可能易生工安事件，會有損害勞工權益之虞。」

而明揚最新一份ESG報告中也提到，2022年職災有11件，其中包括員工的手臂被捲斷等兩件「嚴重」職災。

根據勞動部職安署統計，明揚公司位於屏東科技產業園區內，屬於勞動部授權經濟部加工出口區管理處執行勞動檢查，自2018年迄今執行安全衛生檢查計18場次，違反法條9項次，罰鍰3件，共20萬元；勞動條件檢查合計8場次，違反法條3項次，罰鍰3件共30萬元。勞動部表示，各勞動檢查機構對該公司之母公司明安國際集團所有廠場1週內完成勞動檢查，如有違反法令規定將嚴處。

「我們把殉職的4位學長放上這10年來殉職的消防員名單上面。」火災事故隔天上午，消防員工作權益促進會（下稱消促會）10多名消防員和聲援勞團在凱道上召開記者會，沒有呼喊口號，而是在原本就已經寫滿名字、長達3公尺長的白布條，再加了一塊。從布條顏色來看，前後已經補了2、3次。

消促會提出三大訴求：

由於消防員屬於公務員，適用《公務人員協會法》，想爭取權益僅能籌組協會。但公務員不是勞工，因此不適用保障勞工的《工會法》、《勞基法》、《職業安全衛生法》等法規，也無法成立正式工會。

「每次都要殉職，我們生者和家屬都要忍著眼淚跟撕心裂肺的痛，才有這麼一點點的資格去推動改革⋯⋯我們不要再只是殉職換改革，」消促會副理事長翁立思悲痛地說。

為何一定要組工會？翁立思表示，消促會成立10年來，陸續提出消防員的職業安全衛生、設備不足、訓練不足、工時長等問題，但因為不是工會，總是被相關機關拒絕協商。消促會祕書長陳彥凱補充解釋，成立工會才能要求雇主跟勞工有強制協商的義務，也能避免工會幹部爭取權益卻遭到秋後算賬，像前消防員徐國堯爭取權益後卻被記過解職，就是因為沒辦法受到《工會法》的保障。

職安一樣遇到相同問題，因消防員非勞工，不適用《職業安全衛生法》，而是《公務人員安全及衛生防護辦法》。但陳彥凱批評，《公務人員安全及衛生防護辦法》規範相當簡陋，不僅在雇主未提供合適防護設備時無法有效開罰，也缺乏明確基層消防團體參與制度。如果消防員全面適用《職業安全衛生法》，才能明確記錄並裁罰違規的雇主，進而減少消防員受傷甚至殉職的情況。

對於消促會的訴求，民眾黨黨主席、總統參選人柯文哲今日中午就在Facebook發文承諾，若當選總統，會支持消防員組工會以及全面適用《職業安全衛生法 》，「教師在2011年、台鐵員工在2016年都已組工會，並非沒有先例。」

「我參加協會10年，去過很多殉職現場，每次回來都有一段難熬時光⋯⋯我都告訴自己，若改革做得更好說不定就不會有人殉職，沒想到已經做了這麼多了，這次殉職的竟然是我的同學，」消促會會員張雅鈞有點哽咽地說。明揚大火4名殉職的消防員中，施寶翔和鍾吉垣就是張雅鈞的同梯弟兄，還曾住在同一排寢室。

為何會有消防員殉職，張雅鈞認為人力不足是一大原因。他說，像明揚兩萬坪這麼大的廠區，第一時間至少應該要出動100名以上的消防員，加上義消多到200人都不爲過。但屏東縣消防局這次僅出動66名消防員，扣掉指揮的長官，可能只剩下40多人基層，「消防車擺了30幾台，擺起來很好看，其實人都不夠。」

評估消防員人力有一個數據是消防人口服務比，意即1名消防員服務多少人口。根據消促會的數據，美國芝加哥／紐約為1：500；日本東京為1：700；新加坡為1：900，台灣截至2023年9月的最新統計，消防人口服務比為1：1,383，較先進國家高出許多。

事實上，過去數年來台灣發生數起消防員殉職的重大火災事故，10年來有40名消防員以及14名義消因公殉職、死亡。從2015年新屋大火後，監察院迄今作出5份調查報告，其中2019年的通案調查中，即指出消防服務人口偏高，以及消防人員缺額的結構問題，根據2019年統計，消防員編制員額19,018 人，現有員額15,794人，缺額3,224人；到了2023年，編制員額成長到21,907人，實際員額16,913人，缺額擴大為4,994人。

​​另根據亞洲消防首長協會（International Fire Chiefs'Association of Asia）統計資料發現，我國與鄰近國家比較，消防人員火災現場死亡人數確實較高，2013～2016年，我國消防員火災死亡15人，日本13人、馬來西亞9人、韓國4人、香港3人。

2019年台灣《消防法》修正，納入消防員的「生命三權」：退避權、資訊權和調查權。資訊權指的是消防指揮人員搶救工廠火災時，工廠管理權人應提供廠區化學品種類、數量、位置平面配置圖及搶救必要資訊，若未提供必要資訊或內容虛偽不實者，可處新台幣3萬元以上60萬元以下罰鍰。

修法已4年，但張雅鈞質疑是否有落實，他從沒聽說過有工廠因為沒提供資訊而被開罰過。他指出，搶救生命雖是消防員的首要任務，但也應該在充分掌握資訊後才能行動，「工廠化學品有哪些？放在什麼位置？」他看到殉職的同學們被送出來時只有穿一般的消防衣，而不是對應化學品的專門服裝，這也讓他懷疑，在派消防員進火場前，根本沒有掌握到充足的廠區資訊。