2022年法國總統大選第二階段投票揭曉，現任總統馬克宏（Emmanuel Macron）以58.6%得票率擊敗老對手國民聯盟參選人瑪琳・雷朋（Marine Le Pen），成為20年來首位成功連任的法國總統。然而，雷朋的42%得票率已創法國極右派候選人歷史新高，選舉結果也代表馬克宏未來5年新任期將面臨諸多挑戰。

檢視此次兩階段投票過程，馬克宏與雷朋的對決不僅是傳統左右派之爭，更已拉高到尋找法國國家定位層次，法國選民做出抉擇之後，極右派持續升高的支持度仍將發揮重要影響力。在日益複雜而嚴峻的國際局勢中，未來5年法國的動向是否更加難以預測？法國內部將更加分裂而造成各種內政危機？皆已成為馬克宏新任期的隱憂與觀察焦點。

此次法國大選主軸之所以會上升到國家定位紛歧，必須要往前回溯重要歷史背景。 1945年，領導二戰期間「自由法國運動」後「光復」法國的戴高樂（Charles de Gaulle）將軍，收到一份題為〈法國國是綱要〉（Outline of a Doctrine of French Policy）的文件，作者是俄國出身、在德國取得學位、在法國講課的哲學家科耶夫（Alexandre Kojève, 1902-1968）。在這份「建國大綱」中，科耶夫指出法國二戰後即將面對的兩大危機、兩大任務以及一個目標。兩大危機分別是：（一）德國在融入歐洲後的「和平崛起」將使法國成為一個「歐陸的二流國家」；（二）被捲入英美帝國與蘇維埃帝國之間的第三次世界大戰而遭受巨創。為此，兩大任務是：（一）要確保法國在政治經濟上領先德國；（二）要在英美與蘇聯之間盡可能保持中立。要實現這兩大任務，必要的目標是：建立由法蘭西所主導、以共享的天主教為基礎、包含西班牙與義大利等羅曼語族國家在內的「拉丁帝國」。透過主導「拉丁帝國」，法國將維持在歐洲的強權地位，並在世界上因足以影響英美與蘇聯之間的對立，而維持其重要性。

科耶夫建議的拉丁帝國並未真的實現，但他關切的問題──法國的國家定位──並非空穴來風。法國在現代世界的發展過程中，扮演過理念的創造者與實現者的角色──啟蒙、人權宣言、民主憲政等，都已成為法國自我認知的一部分。法國也曾經是個海外擴張堪比大不列顛的海上帝國：橫跨西非、中美、南亞、大洋洲與印度洋，佔全球陸地十分之一。 但在二戰為盟軍所救、海外殖民地又紛紛獨立後，法國不再是個「日不落帝國」。在美蘇兩大陣營間，戴高樂為謀法國的國家定位，提出了被稱為「戴高樂主義」（Gaullism）的對外政策方向，包括防務自主、外交獨立以及歐洲聯合，簡而言之，就是不要法國乃至歐洲各國成為美國（與蘇聯）的附庸。根據戴高樂的說法：法國是個偉大的理念，在分裂成兩大陣營的世界中，誰比法國更能捍衛自由、平等與博愛？

無論這使否只是美麗的口號，國家定位依然是法國的重要問題，並以新的方式，在今年的總統選舉當中浮現。

法國總統選舉採兩輪選舉制，即在第一輪投票中無人得票過半數的情況下，得票最高的前兩名候選人以第二輪投票決定選舉結果。今年4月10日的首輪投票後，由現任總統、共和國前進黨（La République En Marche ! [LaREM]）的馬克宏與國民聯盟（Rassemblement national [RN]）第三度參選的雷朋進入第二輪投票。 在4月20日的電視辯論中，國家定位問題在開場不久後便浮上檯面。在能源價格的議題上，雷朋認為法國的能源價格定在歐洲標準，會受仰賴俄羅斯天然氣的鄰國所影響，因此無法擺脫地緣政治的困局；馬克宏則直指雷朋意在脫離歐洲統一電價市場。緊接著，俄烏戰爭便被抬上辯論桌，馬克宏在此抨擊雷朋的政黨在2014年從俄羅斯銀行獲得貸款，因此他質疑雷朋在對俄事務上無法自主地捍衛法國的利益。爭論緊接著進入法國與歐盟的關係：馬克宏直言歐盟對法國的安全、經濟與主權的重要性──「我們的主權，是民族的，也是歐洲的」，而雷朋則直接否定馬克宏，表示：沒有歐洲主權這回事，因為沒有歐洲民族這回事。她「希望法國繼續待在歐盟」，但「渴望能深刻改變歐盟」，使其成為更加尊重各國主權的「諸民族的聯盟」，讓法國能保護自己的勞工，而對馬克宏而言，這實質上就是離開歐洲共同市場。馬克宏的說法，在雷朋聽來，則「太歐洲中心了」，但她眼裡，法國「不只是個歐洲強權，而是個世界強權」，法國應找回「對偉大（la grandeur）的追求」。

這偉大的基礎是什麼呢？雷朋在辯論前一週，初選後第一場外交政策記者會上，開場便援引戴高樂在「光復」法國前所說的：「在法國的偉大與世界的自由之間，有著久遠的盟約」。為什麼？她援引前教宗若望保祿二世（Pope John Paul II）所說的：法蘭西是「天主教會的長子，萬民的教育者，忠於人類的利益，與永恆的智慧相連」。

雷朋所描繪的，由基督教傳統、人文主義、啟蒙運動所共同構成的法國，定位上近似於國際關係學者庫克（Christopher Coker）所謂的「文明型國家」（civilizational state），只是雷朋的法國不像中國、俄羅斯等其他這類國家，自認有別於普世價值，反倒是普世價值的特殊代表。而實質上，雷朋強烈要求法國在歐洲的自主、主張回到1966～2009年間「留在北約、卻退出北約統一指揮部」的做法，依然會對以美國為首的自由主義的世界秩序產生衝擊。事實上，當年決定退出北約統一指揮部的，正是戴高樂──他甚至還驅逐過法國境內的北約部隊。法國到2009年才重回北約統一指揮部，但同樣是為了提升法國在北約的決策權。如果退出北約統一指揮部，雷朋便可能面臨2009年法國總統薩克奇（Nicolas Sarközy）不想面對的：必須配合被他國決定的軍事行動，而法國若不願配合，則可能造成北約共同行動的障礙。

相對於雷朋，馬克宏看似民族主義色彩較低。但從他代表法國任歐盟輪值主席（2022年1月1日～6月30日）的記者會演說看來，他對法國的國家定位，似乎也透過他對歐盟的計畫展現出來：

「一言以蔽之，我們必須從合作的歐盟，走向在世界上強大的歐盟：擁有完整的主權、能自由地做選擇、並成為自己命運的主宰。」

為此，馬克宏強調歐盟的戰略自主，包含了醫療、氣候、經濟、移民各方面的戰略規劃，到建立歐盟軍隊在內。他也在對外關係上不完全追隨美國，而在2021年澳洲為從英美取得潛艇而中止與法國簽署在先的採購合約、以及美國在阿富汗的撤軍風波後，馬克宏的歐洲主權主張，也得到了一定程度的支持。梅克爾（Angela Merkel）卸下德國總理職務後，馬克宏確實有可能提高法國在歐盟的影響力，更有力地主導歐盟。馬克宏的確不像雷朋是個明白的「疑歐派」，但就追求國家定位而言，他也並未走出科耶夫的願景太遠──德國若願意加入，那一樣是一個在英美與俄羅斯中間有實力自主自衛的「帝國」。

但在邁向這願景之前，這次大選過程中的起伏跌宕，一度讓馬克宏的夢想蒙上陰影。

從民調看來，這次大選原本並無太多驚奇：從2021年初到8月中，民調上一直都是馬克宏與雷朋之爭，兩人支持度遠勝其他候選人。然而選情到了8月中卻變數陡增，因著一名非典型候選人。這名被稱為「法國川普」的埃里克・澤穆爾（Éric Zemmour），家族本是阿爾及利亞猶太人，於阿爾及利亞獨立戰爭期間來到法國，和馬克宏一樣畢業於巴黎政治學院（Sciences Po），長年擔任政治記者，兼及著書、編劇與評論。這些背景讓他比雷朋更露骨的「法國價值論」更容易引起共鳴： 他可以直言「面對他者，只能同化」，卻聲稱自己不是種族主義者；在公共演說時，他的文采更勝雷朋。因此，就算還沒參選，從2021年8月中起，法國民調一算上他，他的支持率便迅速攀升，在一個月內從排名第六竄升到第三；等到11月宣布參選時，他的支持率已經與雷朋相差僅約5個百分點。他參選後成立的政黨「光復黨」（Reconquête）──顯然借自歐洲歷史上天主教「光復」伊比利半島南部、征服伊斯蘭摩爾人的歷史（Reconquista，公元8世紀到15世紀）──甚至能夠發動以年輕人為主體的「Z世代」運動。

從澤穆爾的快速崛起開始，選情開始經歷三個主要的變化。第一，在右派政黨間，出現了雷朋的國民聯盟、澤穆爾的光復黨、與脫胎自前執政黨（人民運動聯盟）的共和黨（Les Républicains）之間的消長：先是雷朋支持率下滑，澤穆爾上升；再是兩者支持率微降，共和黨的裴克雷斯（Valérie Pécresse）支持率上升，甚至一度超越雷朋，導致雷朋自2012年以來首次出現可能無法進入第二輪投票的窘境。第二，隨著整個冬天三個右派政黨穩坐第二到第四名的選情，左派政黨間開始出現棄保：原本綠黨候選人雅多（Yannick Jadot）支持率曾經追到與極左派政黨「不屈的法蘭西」（La France insoumise, FI）的梅蘭雄（Jean-Luc Mélenchon）僅差2個百分點，但在澤穆爾旋風颳起後便穩定下跌。第三，原本左派政黨間的棄保又因為俄烏戰爭，擴展到右派：裴克雷斯超越雷朋後支持度又下跌，澤穆爾急起直追，但就在2月中超越裴克雷斯後不久，俄國便發動侵烏戰爭，立刻讓馬克宏因對俄交涉而支持率竄升，雷朋與澤穆爾則身陷過去親俄言論所累──然而支持率雪崩的卻只有澤穆爾，雷朋支持率卻不降反升，顯然有選民棄保的可能。而雷朋支持率上升又激發了左派選民對梅蘭雄的支持。第三，隨著馬克宏支持率上升的勢頭因對俄協調未果而下降，選民對雷朋最終勝選的焦慮，又進一步激發了左派政黨間的棄保。基本上，從3月上旬結束到4月10日初選前，馬克宏支持率持續下降，而排名第二的雷朋與第三的梅蘭雄支持率則以幾乎相同的速率上揚。初選當天，雷朋僅落後馬克宏3個百分點。

原本從民調保持在前兩名的馬克宏的角度來看，讓民眾在第二階段再棄保，與極右派對決，更為划算，這也是法國兩階段選制經常出現的「共和之牆」劇碼。但這次，這個劇碼卻差點翻車：3個百分點之差不大，對極右派而言是一劑強心針，而與極右派支持率同步的極左派，也有了走下一哩路的基礎。另一方面，多次大選這樣的情緒動員，也已讓法國選民情緒疲憊──儘管馬克宏在第二輪投票中的勝出，還是得歸因於此一效應。然而，因為馬克宏這個「不左不右」的政治人物成了極右派之外的唯一選項，使得傳統的左右派政黨卻在這樣的棄保效應中慘敗。

這個過程並不因為馬克宏在第二輪投票的最終勝利而不再重要：法國6月12日還將舉行國會選舉。如上所述，極左與極右派在這次總統選舉初選前的聲勢上漲，還可延續。而傳統的左右政黨，則繼2017年大選以來再次與第二輪決選無緣，並且得票率更低。法國選民在不到兩個月內就得再次決定的法國政治版圖，已經與第五共和長期以來的模樣大不相同。

在這樣的情勢下，馬克宏的勝選應當謹慎看待。首先，馬克宏與雷朋的得票率差距，相較於2017年，縮小了將近一半；事實上，在第一輪投票中，法國各省極右派的支持度，相較於2017年，已顯著提高。馬克宏的勝選，重要因素之一是法國社會中抵制極右派的選民含淚投票──不願含淚投票、於第二輪棄權的比例，比2017年還高，達28.01%。 事實上，第一輪投票後不到一星期，巴黎便出現了「馬克宏、雷朋，我都不要」（ni Macron ni Le Pen）的運動：索邦大學被學生佔領，再次出現警察與學生在煙霧彈中的對峙。「不要雷朋」，是法國社會自瑪琳・雷朋父親尚・馬里・雷朋（Jean Marie Le Pen）在1995年在總統大選第一輪攀升到第三名後，每次大選的主要議題之一，不足為奇。但「不要馬克宏」，則肇因於他第一任期間的表現：先是在2018年初減免富人稅與2019年提高燃油稅引發了「黃背心運動」（Mouvement des gilets jaunes）──此運動得到從極左到極右派政黨的支持──馬克宏以強硬姿態回應，期間警察暴力問題甚至多次受到國際人權組織譴責。再者，馬克宏嘗試以公民議會方式擴大公民議政，但後續處理卻反而破壞了公民團體對他的信任。他的疫情政策多變也招致批評。另外，他的經濟政策基本上以新自由主義為主，左派選民早已不滿。總地來說，號稱中間派的馬克宏，在5年中失去了左右兩派鐵桿支持者的信任。這一定程度上也說明了極右派支持度上升、極左派壓過傳統左派的現況。

問題是，這些發展大多受內政問題所影響，包括雷朋上升的支持度，以及她所擴大的年輕族群：如「少年挺瑪琳」（Les jeunes avec Marine）的成員所述，2015年11月巴黎恐怖攻擊的記憶是支持雷朋的重要因素。法國在世界上的國家定位，在選民心目中也不如民眾購買力重要。 而隨著極左與極右派政黨目前的勢頭，政治版圖可能更加極端化的法國，在歐洲大陸的國際秩序遭逢數十年來最大考驗的時刻，是否還能如馬克宏所願，扮演歐盟主導者的角色？還是科耶夫參與制度構想的歐洲共同體，會步上他警告過戴高樂必須避免的沒落之路？在從總統選舉結束、到國會選舉之間不到兩個月的時間裡，國家定位問題會得到法國社會更大的關注嗎？如果不會，那極右派持續提升的支持度，會讓法國在日益複雜而嚴峻的國際局勢中，行為更難以預測嗎？這是在馬克宏的勝選暫時阻擋極右派掌權之外，仍需注意的隱憂。