【圖解】解放軍如何進逼第一島鏈：台海衝突下牽動的美日軍事布局
去年（2022）8月2日美國眾議院議長裴洛西（Nancy Pelosi）訪台後，中國再度宣稱「台灣海峽不存在所謂的海峽中線」，解放軍跨越中線的軍事行動成了「新常態」，台海局勢急速升溫。然而中國軍演不只擾台，也威脅日本、菲律賓等國家，並加速推動國際社會合作的新戰略，包括日本自衛隊進行了新的軍事部署，美國則與菲律賓合作新設4個基地，大幅影響美、日、韓等國在西太平洋的軍事布局。
對台灣人而言，認識這個海域的變化極度重要。《報導者》採訪團隊深入日本沖繩群島的軍事重地，帶讀者了解距離台灣很近的沖繩諸島正經歷的巨大變動。
我們也透過台灣國防部與日本防衛省的監測資料，視覺化分析一年來共機、共艦的騷擾軌跡，看見「台海新局勢」如何牽動太平洋各國。
每天早上9點，國防部新聞官準時在媒體群組公布過去24小時的共機騷擾路徑，這項由多名新聞官負責的任務已持續超過兩年，不分平假日，幾乎天天更新，因為──2022年8月至2023年8月一年間，國防部便監測到近6,000架次共機起飛，其中2,231架次繞行台灣周遭，甚至進入我國的防空識別區。
中國解放軍的騷擾從遠程擦邊球開始，在這兩年內逐漸靠近、飛越海峽中線，目前更將「圍台」列為常態訓練，而且其目標不只台灣，我們的鄰國日本、菲律賓同受其擾。
根據日本防衛省資料，在同一時間段中，自衛隊也監測到56架次共機、63艘不重複型號的共艦靠近日本海域，尤其是同樣位在「第一島鏈」上、緊鄰台灣的琉球群島，以及解放軍進入太平洋的必經路徑「宮古海峽」。
2022年內，日方派出軍機應對中國解放軍騷擾的次數高達575次，加上俄羅斯等他國騷擾則為778次，其中6成全位於日本本土最南端的九州島、至琉球群島之間，成為日本各離島加強軍事化的主因。
今年10月，美日兩國合辦的年度軍演「不屈之龍」（Resolute Dragon）也將本區域視為戰略重點，並首次將石垣島納入演習範圍。
但面對「第一島鏈」各國部署，中國解放軍並未轉向低調，近一年間的行動反倒更明顯抱持突破「島鏈封鎖」的意圖。
再次拉高視野，這條「第一島鏈」北起日本本島、沿地形連接至九州島、琉球群島、台灣，再南伸至菲律賓及東南亞各島嶼。
位於島鏈正中間的台灣，可謂西太平洋上最關鍵的戰略要地。根據9月剛發表的國防部2023年版「國防報告書」資料，台灣不只有軍事上的重要意義，於貿易、民生領域亦同，全球約50%貨輪需經過台灣海峽，台北飛航情報區共有18條國際航線，為連結東南亞與東北亞、北美洲三地的必經空域。
解放軍對西南海域的布局，是為阻礙台灣盟友由巴士海峽介入台海。至於對日本海域的侵擾，則凸顯解放軍希望嚇阻台海北方的駐日美軍、日本自衛隊。
日本過去的主要假想敵為俄羅斯與北韓，但綜觀日本防衛省統合幕僚監部公布的日本航空自衛隊「緊急起飛」紀錄，自2019年至今，共機對日騷擾數量達2,430次，已占全日本防空區的比例7成。
於是在2022年12月16日，日本完成了本世紀最關鍵的戰略轉向，首相岸田文雄批准國家安全保障戰略、國家防衛戰略、防衛力整備計畫等新版「安保三文書」，將中國定為「前所未有的最大戰略性挑戰」。
岸田文雄更指示，以5年期逐步增加國防預算，占日本國內生產毛額（GDP）比例將由1.08%逐步調漲至2%，5年總額預估為43兆日圓（約新台幣9.95兆元）。
「台海區域穩定，其實對日本攸關生死。」中山大學中國與亞太區域研究所所長郭育仁直言，面對解放軍侵擾第一島鏈，日本的壓力不只來自軍事，更牽涉經濟。他分析，日本以貿易為命脈，8成原物料、9成能源依賴進口，多條商業航道行經台灣海峽，若台海遭中國掌控，日本經濟恐將被中國掐在手中，一旦失去經濟與能源自主，主權也會隨之消退。
郭育仁表示，軍事與經濟兩大壓力迫使日本改變國防政策，並反映在日相岸田文雄近期出席國際場合的發言內容，「幾乎每一次，他都會呼籲歐美協助維持亞太地區和平。」但日本民意普遍反戰，憲法不允許自衛隊主動出擊，更關鍵的是──未承認台灣主權，台日雙方交流存在諸多限制。郭育仁說，「台灣人常對日本保持太多美好幻想」是一大溝通阻力。
如何打破此僵局？郭育仁判斷，台灣應先「丟掉幻想」，主動去理解日本的困境與限制，並在兩國民間極度友善的優勢下，說明台灣有事對日本的長遠影響。他認為，目前已有初步成果，行政部門對台往來愈趨務實、雙邊國會交流、「非官方」會面也持續增加。
此外，日本軍事行動受制美國指揮，台灣國軍及自衛隊私下交流多由美國居中協調，郭育仁認為，「其實日本沒有選擇介入或不介入的自由，」只能追隨美國腳步，在外交辭令上對台模糊，但軍事部署非常清晰，以圍堵中國、協防台海為目標。
國防安全研究院政策分析員陳彥廷也表示，「以前討論『台灣有事』，日方是研擬台海開戰後，他們該如何回應？現在則是以『不讓台灣有事發生』為前提進行規劃。」他相信，未來可以做得更多，中國對抗「第一島鏈」各國的局勢也只會更明朗。
由於西太平洋各國距離近，防空識別區和領海鄰接區多有接壤，目前以「突破島鏈封鎖」為首務的解放軍一旦展開遠洋訓練，勢必行經各國近海，牽動敏感神經。陳彥廷直言，台海衝突不只影響兩岸，從日韓到菲律賓，甚至遠至澳洲，「所有國家都深陷其中，大家其實都在同一條船上」，他強調，沒有任何一國可單獨跳脫此局勢。
本文所使用的解放軍活動軌跡包含「共機」及「共艦」資料，簡要資料收集及處理方法如下：
一、資料收集及概述：
- 台灣國防部： • 國防部定時監測解放軍動態，若共機「逾越海峽中線及西南空域」即會提供航跡圖，本文圖像以有航跡資料者為準。 • 由於國防部未例行公布共艦活動軌跡，本文共艦資料皆以日本防衛省資料為準。 • 本文關注時任美國眾議院議長裴洛西訪台後的變化，資料抓取時間為2022年8月1日至2023年9月15日，包含共317份活動圖、992條軌跡資料（1份報告可能有數條軌跡）。
- 日本防衛省： • 例行公布共艦及共機資料。 • 日方例行公布資料中，還包含俄國機、艦擾日軌跡，本文並未分析俄軍部分，但包含中俄聯合軍演之解放軍資料。 • 資料抓取時間為2022年8月1日至2023年8月31日，共計22份共機資料、99份共艦資料。
二、資料前處理：
台、日官方提供資料皆為JPG圖檔或PDF文件檔，團隊須先將圖檔轉換為地理圖資檔案，以便後續分析。資料處理過程包含以下步驟：
- 台灣國防部： • 切除圖片邊界：國防部公布之資料為JPG圖檔、不同日公布之航跡圖長寬大小不一，或比例有些微差異，但由於地圖邊界相同，《報導者》透過影像辨識技術，批量將所有航跡圖切除白邊、並統一長度及寬度，使多張地圖得以疊合。 • 透過地理資訊軟體QGIS進行「空間對位（georeferencing）」，辨識出地圖四個端點的坐標，作為還原軌跡的參考點。 • 參考《天下雜誌》，將所有圖檔匯入繪圖兼介面設計軟體Figma中，在各圖層中逐一人工描繪各段軌跡。 • 標示日期、機型及數量，並批量下載為svg向量圖檔。 • 透過Python，以上述四端點坐標為標準、依照EPSG:3857座標系統（Web Mercator）還原軌跡坐標值，並以EPSG:4326（WGS84）儲存經緯度，以此將多筆svg檔轉換為地理圖資檔；同時，團隊整合該軌跡的日期、機型等屬性資料，以此進行GIS分析。
- 日本防衛省： • 取出軌跡地圖：日本防衛省原始提供資料為pdf檔，我們透過Python偵測關鍵字「行動概要」，由此找到地圖軌跡的目標頁面，並儲存為JPG檔，特殊個案則另外人工處理。 • 挑出擁有「相同邊界」的地圖：由於日本幅員廣大，其公布的地圖比例尺不一，涵蓋的邊界範圍也不同，《報導者》先將占一定比例、擁有同樣邊界的資料歸於一類，採用上述台灣處理方法轉換為GeoJSON，並翻譯為中文。 • 客製化空間對位：剩餘之邊界不一的圖檔仍占一定數量，《報導者》則個別以地圖中的經緯線交點，或特定地形點位為參考點，循上述方法將之轉換為GeoJSON。
三、資料呈現：
- 將軌跡轉換為GeoJSON地理格式後，團隊即可將之繪製於地圖軟體上，並再以人工方式比對原圖、確保其位置無偏移狀況。
- 《報導者》基本上延續原圖標示方法，一條直線可能包含多架共機或多艘共艦。
- 日方記錄及公布軌跡時，可能包含最新資料及舊資料（如：同一艘船艦位置變化），《報導者》呈現時僅繪製一次，避免重複。
四、資料限制：
- 缺乏台灣海峽船艦軌跡：受限於可取得資料限制，日方公布船艦資料基本上以日本海域、台灣東部海域為主，台灣海峽船艦出沒軌跡未有完整可取用資料集。
- 由於軌跡是從官方圖檔復刻而來，各重繪環節都會使資料精準度打折，地圖相對適合從「宏觀」的小比例尺觀之，並不適合過度拉近為大比例尺進行解讀（位置可能會存在誤差）。
• 共機、共艦活動軌跡：台灣國防部、日本防衛省
• 防空識別區圖資：The Center for International Maritime Security (CIMSEC) 、台灣國防部
• 領海及鄰接區圖資：Marine Regions
• 地圖底圖：Natural Earth、Mapbox、OpenStreetMap
• 共機及共艦照片：日本防衛省、台灣國防部
• 美軍基地資料集：Michael A Allen, Michael E Flynn and Carla Martinez Machain. 2021. “US global military deployments, 1950–2020”; David Vine, “Lists of U.S. Military Bases Abroad, 1776-2021,” American University Digital Research Archive, 2021 ，經《報導者》整理
用行動支持報導者
獨立的精神，是自由思想的條件。獨立的媒體，才能守護公共領域，讓自由的討論和真相浮現。
在艱困的媒體環境，《報導者》堅持以非營利組織的模式投入公共領域的調查與深度報導。我們透過讀者的贊助支持來營運，不仰賴商業廣告置入，在獨立自主的前提下，穿梭在各項重要公共議題中。
你的支持能幫助《報導者》持續追蹤國內外新聞事件的真相，邀請你加入 3 種支持方案，和我們一起推動這場媒體小革命。
