5月17日、5月21日立法院因「國會改革法案」爆發肢體衝突，院外也引來民團、民眾聚集抗議，高舉「沒有討論，不是民主」、「反黑箱，反擴權」等標語。

所謂「國會改革法案」涉及《立法院職權行使法》、《刑法》等5法的修法。截至21日，立法院已二讀通過國民黨和民眾黨版的總統國情報告常態化、賦予國會調查權、規範藐視國會行為、強化立法院人事同意權等條文，尚有聽證權、《刑法》增訂藐視國會罪等條文待處理。但其實國會改革並非首次被提出，前總統蔡英文2015年的治國五大改革就曾提及。本次修法無法取得共識，是民進黨昨是今非？還是各黨修法方向有不小差異？

另一方面，針對外界爭論的「程序黑箱」問題，《報導者》也爬梳過往立院朝野黨團攻防史，試圖釐清爭點──「修正動議」到最後一刻才送到委員桌上，是議事常態；但本次「少數黨草案無法出委、沒有實質逐條討論、黨團協商沒有結論」的情況，在過往政黨攻防、運用人數優勢的手段中，仍為少見情況，值得我們討論關注。

這集，由資深政治線記者、《報導者》執行長何榮幸以及記者許詩愷，在院內衝突、院外萬人抗議之時，跟大家解釋：「國會改革」到底是什麼？正常的修法流程和程序運作的意義？若爭議條文三讀通過，後續有哪些攻防的可能性？

【註】本集錄音時間為2024年5月22日。

（來賓｜《報導者》執行長何榮幸、記者許詩愷；製作團隊｜方德琳、藍婉甄、陳思樺、張詩芸；攝影｜楊子磊）