一場風暴，在清明時節的社交網站上發威。從社交網站Dcard開始，一直到Facebook上由網友集結而成，一本相簿，出現了大部分人沒看過的交易。

「急徵人：支持兩岸友好統一之政治立場的網紅」。從網紅的招募，到粉絲專頁的收購，甚至是人力網站上頭社群編輯的招募文案，大喇喇的從私訊變成了公開訊息。

對許多網友來說，衝擊分成兩個層面。原來，自己每天追蹤的粉專、網紅帳號，是可以買賣轉手的；原來，市場上正大量收購的，是支持中國政治理念的買家，有人甚至直指著來自四川的網紅招募訊息說，就是中國在收買粉專。

衝擊的餘波很多，有人認為小題大作，粉絲專頁的影響有限，可能粉絲太少、可能分眾太偏；還有人認為，粉絲專頁換手經營之後，忠誠度和影響力就會受到影響。但也有人認為，即使是再小的粉絲專頁、再偏的分眾，從俄羅斯滲透美國的案例來看，都會是境外勢力影響國內社會的一環。

粉絲頁的力量到底有多大？在去年（2018），《報導者》專訪臉書緊密合作的數位鑑識實驗室（DFRLab）時，就已揭曉。

當時，DFRlab剛替Facebook做完調查，發現32個粉絲專頁，是由非真人帳號操控，這些與俄羅斯過往行徑類似的粉絲頁，正是煽動美國真實世界衝突的火種。有的粉絲頁，同時為「女性及少數族群發聲」，卻又舉辦「停止跨性軍人禁令」活動，還身兼極右派“Unite The Right 2”的活動主辦單位。

買了幾個粉絲專頁，如同戴上面具，像是四川變臉一樣，面對不同使用者，換上不同的臉，坐擁幾個山頭的粉絲。但同一雙手，也能像操弄皮影戲的師父，用Facebook組織實體活動，讓兩大山頭的人同一天上街抗議。

台灣的災情多嚴重，還未揭曉。但如果這些被指認為中國的「買家」，想的跟俄羅斯人一樣的話，收購粉專，就是在收編傭兵。

2017年，德國、法國大選之年，我與俄羅斯流亡政治領袖之一卡斯帕洛夫（Garry Kasparov）在柏林見面，曾名列普丁（Vladimir Putin）暗殺名單、被國家媒體聲討的他，2013年流亡紐約後多年與普丁政府交手，他認為俄羅斯打資訊戰，並不真的是要特定人物當選。

「是要耗盡人們獨立思考的能力，所以用海一般的資訊流，提供各種訊息。散播懷疑、混亂、攻擊事實，這樣的攻勢可以同時對左派、右派發起。」

「就算是『好』的公民，也會被骯髒的汙泥戰趕跑，離公民社會、理性辯論愈來愈遠，」卡斯帕洛夫說。

最終，只要透過粉專、不實資訊（disinformation），一個社會裡頭的公民就像是幕後藏鏡人的傭兵，要他們生氣、要他們上街，甚至要他們投票，都有可能。經歷過2018年選舉與公投，台灣社會對於不實資訊所造成的社會衝突，傷口都還在發熱。面對10個月後的選舉，有些人已如熱鍋上的螞蟻，焦急。

能做些什麼呢？在台灣人目睹粉絲專頁交易的當天，地球的另一端、離選舉只剩6個月的加拿大，由政府端出了答案。

這是加拿大所擔心的事：「我們從許多自由民主國家的經驗發覺，這些干預，不一定是要確保特定的選舉結果。他們的行為，是要讓我們的社會走向極端、對立，讓我們，作為民主國家中的公民，更憤世嫉俗，對民主的可行性更多懷疑。」加拿大總理賈斯汀・杜魯道（Justin Trudeau）在4月5號的記者會上說。

從2017年開始準備，從今年初，他們開始4個方向的作戰，要確保民主程序自由、安全、公平。

1. 對抗境外勢力的干預：

2. 加強機關組織的對應能力：

3. 督促社交媒體與平台採取對應行動：

4. 為公民做好準備，以700萬加幣（約新台幣1億6千萬元），對公民團體徵求提案，從提案申請到撥款只要兩週，內容包括：

看似積極的加拿大政府，其實在2018年初，還曾堅定表示不會對不實資訊出手，他們認為這會對政府公信力帶來反作用和後遺症，激起更強的攻勢。過去，他們總認為由平台業者與核實單位結盟，是對抗不實資訊的解方。

但平台業者遲遲不肯動作，加上社交網站上的政治操作證據明確，加拿大民主制度部長多次出訪歐美各國之下，決定必須行動，保護民主程序不受網上干預破壞。

除了加拿大，美國國務院過去兩年灑了1億2千萬美元，歐盟也再提次高預算，要花757萬歐元，招募研究計畫對抗不實訊息。就連加拿大政府自己，也曾支持烏克蘭250萬加幣，協助烏克蘭對抗俄羅斯的資訊戰。

加拿大的作法有3點值得注意。第一，4大方向的策略，是由國防部、民主制度部、公共安全部一同透過記者會對外發布的。這不僅考驗跨部門的合作，更代表政府各部門對資訊戰的認定有了共識。這對台灣來說，是一大門檻。

第二，他們強調各黨派都有責任。公共安全部的聲明中如此寫道：「因為境外勢力不斷地試圖影響我們的民主程序和公眾輿論，每一個政黨都有責任，要透過資訊系統的強化、提高警覺，才能停下境外勢力的干預。」也因為不同立場的政黨都作為防護網的一環，加拿大政府開了先例，讓情報單位的定期簡報，即使包括機密性的資料，只要關於境外勢力的網路與實體干預，情報都會提供給各大政黨。

第三，有了法國大選、美國大選的經驗，他們為了投票前的不實資訊與駭客攻防做準備，推出選舉重要事件公共協定（the Critical Election Incident Public Protocol）。

在聲明中，他們如此介紹此機制：「建立簡單、清楚、公正的程序，讓加拿大公民理解選舉中影響公正性的威脅。以在事件發生時，能有效回應。團隊將由資深公務員（事務官）組成，包括國家安全、外交部、民主治理及法律相關單位組成，他們有足夠的經驗認定、理解、通知大眾所面臨的威脅，且確保過程公開、公平。」

這樣的機制不只是關於一次選舉，而是要讓加拿大公民即時得知，緊急事件可能將為害到他們的公民權，剝奪了一場自由且公平的選舉。這是不分黨派都必須認同的重要議題。

以法國為例，總統大選前48小時，由Wikileaks拋出一份由俄羅斯駭客取得的馬克宏陣營機密檔案，網路上各種號稱是被駭文件的謠言瘋傳，馬克宏陣營卻礙於選前48小時規定，不得公開發言。

從事前的教育，到事發當下的反應機制，這是加拿大政府端出來的菜。但加拿大民主制度部部長古爾德（Karina Gould）坦言，其中最重要的，還是人民。她說：「最強大的防守就是熱於參與以及知情的大眾，能夠辨認謊言、不實資訊以及輿論操控的民眾，就能免於受害。」

回到個人層次，其實最殘酷的事實是，人們選擇「相信」社交網站上的訊息，往往並不真的是辯認不出事實真假，而是根據個人意識形態、政治傾向、人際網絡或是情緒等因素，而按下讚或分享。

換句話說，「認同」，可能才是不實資訊得以發威的關鍵。

將社交網站、不實資訊與認同形塑，發揮得最為極致、最成功的案例之一，便是伊斯蘭國（ISIS）了。

對歐洲國家來說，社交網站上，除了俄羅斯與極右派的結盟，另一端還有伊斯蘭國的力量，要讓穆斯林移民背景的青年走向極端，成為聖戰士。

我在布魯塞爾，採訪了一位摩洛哥裔的比利時母親，她的孩子幾年前投奔了敘利亞、為伊斯蘭國喪命。

與我對話的當時，她開始在校園裡面，推廣新的對話運動。

她告訴我，在孩子喪命的消息傳來之後，她開始調查「為什麼同個屋簷下的孩子，會離家出走、變成另一個意識形態的信徒？」

她發現，現實社會中被邊緣化、家庭溝通的斷裂、學校裡的種族歧視，都是把青少年推向社交網站上黑暗角落的原因，加上同溫層、不實資訊的催化，極端化的作用每一天可能都在發生，最終，網路上猖獗的極端伊斯蘭，成了孩子唯一的認同。

她說，必須從家庭裡開始，重新思考世代、家人、傳統規範之中的對話關係，修補疏遠的人際網絡，創造多元的認同，才不至於因為絕望，或是仰賴單一族群、宗教、政黨的信仰，而失去了對資訊的判斷能力。

換句話說，如果社交網站已被武器化，成為政治勢力的戰場，那麼要對抗藏鏡人發起的資訊戰，包容的社會、人與人之間的連結、家庭裡的開放對話等，都是「戰略」的一環，愈多的連結，就愈難讓雲端上的刀砍下，將社會斷成N塊。

從資訊爆炸、資訊失序，到資訊戰，當政治與社交網站結合，瘟疫在世界上傳開，考驗每個民主國家的免疫力。要增強免疫力的方式有很多種，網路平台、媒體、教育、個人、政府，都該有不同層次的回應與行動，才能不讓民主走向癱瘓。這些，正是焦慮之外，真實能做的事。

4月7號是「言論自由日」，是鄭南榕逝世30週年，如今，我們再度直面民主的新難題。我們已經花了30年，理解言論自由的內涵和打造自由的環境，30年之後我們也都知道，民主社會就是需要不斷更新的系統，這一場直面，如果真的引起了焦慮，那也該是發現「有新的一堂課該補」的那種焦慮。

這堂新的課，不是為了2020選舉而修、不是為了中國干預而修，而是為了在網路時代，民主自由走向下個30年、百年而修。

（如果你也開始行動「補課」，讓自己、家庭、組織、社會增強對不實資訊的免疫力，歡迎來信告訴我們：[email protected]。我們會持續關注各地的嘗試，還有台灣社會面對這場全球「瘟疫」所拋出的回應。）