在彰化芳苑的離岸風電說明會，來了保七總隊在現場戒備。環保署官員和環評委員一下車後，鄉村空氣中瀰漫的豬屎味，一轉而為辛辣的火藥味，當地漁民群情激憤飆罵起來，欲阻擋會議的進行。

「你們政府都靠向財團，今天會議不要開了，趕快散會！」漁民搶走報到的簽名簿，群起上前包夾，將官員團團圍住。

時間倒回2016年9月21日，蔡英文政府上任不久，往昔和抗爭民眾站在一起的環運律師詹順貴入閣，角色轉了180度，副署長下鄉，民怨萬箭齊發，他成了眾矢之的。

從前並肩的戰友，彰化縣環保聯盟總幹事施月英，一如往常拿著手機直播，鏡頭湊到詹順貴面前，她問：「我沒收到開會通知耶，是上網才知道今天有說明會？」尋常語氣像是跟老友寒暄。一位環團人士說：「施月英面對官員是數一數二的『恰』，但如今是詹大（公民團體對詹順貴的暱稱）站在對面，就變得怪怪的，因為熟識，所以無法像以前那樣毫無保留的痛批。」

「詹大」成了「詹副」之後，投身環運的人們瞬間被劃成兩邊，無論是抗爭者，還是被抗爭的官員，都對自身的新角色很不適應。

這一日舉辦說明會，是為了收集輿情而來，也是詹順貴進入體制後，對環評制度改革的第一步。環評不再只是遠離風土現狀，隔絕在台北的冷氣房開會，也不再只依憑開發方聘請顧問公司撰寫避重就輕的報告，在環評程序開始之前，詹順貴邀環評委員一起下鄉傾聽居民心聲，並且到現場勘查，充分了解開發案對當地環境、生態、經濟各方面的影響。

新官上任的美意，卻背負著以往民眾對環評不信任的黑鍋，以流會做終。回程在等車時，詹順貴看著高鐵站外的一大片土地，伸手一指，「這片都是區段徵收，以前都是稻田，徵收後到現在還是光禿禿的，只有停車場而已，很荒涼。」

累了一天，回程在車上還無法閉目休息，詹順貴的手機持續響起，總統府副祕書長姚人多這幾日勤於與他聯繫，為的是4天後，9月25日的「新政百日迫遷依舊、土地正義重返凱道」大遊行，北、中、南數百個自救會將集結凱道。總統府得到的情資是，遊行的終點將是蔡英文在敦化南路的私宅。姚人多要詹順貴幫找抗爭團體來溝通，希望不要遊行到總統家門口。

入閣前不久的5月11日，詹順貴以律師身分最後一場出庭的官司，是永春都更案在高等行政法院的最終言詞辯論庭。迫遷議題始終是他進入體制後，千絲萬縷勾連著，切不斷的臍帶。假日裡他脫下襯衫，去彎腰市場幫秀春姐（大埔事件張森文的遺孀）叫賣。9月初，詹順貴以「環保署副署長」的職銜連署、抗議高雄果菜市場強拆，因此招致台北市議員梁文傑的猛烈砲轟，批評他又要當官、又要罵高雄市長陳菊，是「雙面人」。

社運性格入閣，對詹順貴是「精神分裂」的兩頭撕扯，然而對新政府而言，不啻為一步「好棋」。總統府內負責社運事務的副祕書長姚人多，可把取得抗爭民眾巨大信任的詹順貴，當作煞車皮或潤滑劑。925的行動只在凱道集結，終究沒有如預期的「流浪到總統家門口」。

當官不盡然是分裂，也享有一定禮遇：配車配司機。為了讓司機多睡一點，不用大老遠到新店山區來接他，每天早上詹順貴自己搭捷運上班，肩背草綠色登山背包，掛著一個貼著「暴民」貼紙的水壺。詹順貴以副座之姿到行政院到立法院到各種正經八百的場合開會，水壺大剌剌放在桌上，顯擺著張牙舞爪的兩個粗黑體大字：暴民，像根針刺破了暫時的安穩。

暴民披上副署長體面人皮，搖身一變成為環評大會一錘定音的主席。2017年3月15日，這天上演「六輕大戲」，在一個下午要密集進行六輕四期擴建計畫第6、8、9次環境影響差異分析審查。台塑企業的高階經理列席，從前俾倪他的如今都變得客客氣氣。

詹順貴和台塑的關係纏繞已久，2007年他是環評委員，在台塑大煉鋼廠環評大會，因抗議政治力介入，頭綁「環評已死」布條，並怒辭環評委員。2012年台塑控告中興大學環境工程學系教授莊秉潔毀損名譽的民事訴訟，以及2015年雲林台西鄉居民對六輕提出汙染傷害訴訟，小蝦米這方的律師都是詹順貴。

副署長粉墨登場的六輕大戲中，所有人都等著看他怎麼修理宿敵。詹順貴一開始就聲明：「很多人以為我對台塑有特殊看法，並不代表我在環保署就會不守法或有所偏袒。」

以主席身分主持會議，詹順貴的不偏不倚，對老戰友環團還有些無情，他不時打斷環團的情緒性發言：「開發方為自己辯護是天經地義，要讓他們完整陳述，不要謾罵。」環團依循往常的對抗姿態，指著經濟部痛批，為此詹副署長特別在會議室兩旁貼上伏爾泰的名言提醒：「我不同意你的觀點，但我誓死捍衛你說話的權利。」

資深政治工作者郭凱迪，是跟隨詹順貴入閣的幕僚人員。一開始，幕僚就建議老闆把臉書關掉，詹順貴沒聽話，繼續在臉書上大鳴大放，抨擊各種不公義，郭凱迪說：「他還是繼續做自己，以一個社運意見領袖的位置發言，但在環境議題上，他因為意識到手上握有權力，反而非常謹慎。他知道自己不會永遠做副署長，為了確保制度的公信力，他必須要撇除自己的好惡，當個沒有預設立場的中立主席。」

東海岸最為人所熟知的是美麗灣開發案。美麗灣被擋下來了，2016年3月最高行政法院撤銷環評結論已定讞，詹順貴作為當地居民的訴訟律師功不可沒。杉原棕櫚開發案和美麗灣只隔著一條馬路，規模有美麗灣的4倍大，但這一次，儘管制度存在缺陷，在修法之前，詹順貴謹守主席分際，尊重環評結論。

角色混亂的扞格，時常在詹順貴的環署日常上演著。入閣前他是不拿高額律師費的社運義務律師，無役不與。入閣後往往在環評大會，他和這些在環境或迫遷案裡被污辱和損害的人們重逢。2017年6月14日，桃園機場第三跑道環評審查，主席詹順貴必須先迴避，因為正是由他在2015年代表居民對環保署提起訴訟，要求在區段徵收前先做環評，他在當時投書媒體：「作為中央環保與環評主管機關的環保署，一再作賤自己，盲目護航開發單位，令人鄙棄。」

時間殷鑑不遠，當時詹順貴「鄙棄」的環保署文官，如今成了與他共事的部屬。郭凱迪說：「他進來之後沒有秋後算帳，對於意見和他不一樣的同仁，他不會以長官的威嚴叫過來壓逼，而是花很多時間反覆溝通、耐心說服。」

和內部不斷磨合，終於生出《環境影響評估法》的修法草案。在台灣，恐怕再沒有人比詹順貴更了解現有環評制度的缺陋，從打環境訴訟案件的環運律師、擔任環評委員、起草多部與環境相關的法案⋯⋯一路從邊陲進擊到中央，他太了解如果《環評法》不修，手上拿著的就是一把生鏽難使的鈍刀，殺敵一百，自傷一千。進入體制推動修法，把刀鍛淬磨利，就不枉走這一遭。

修法草案出來後，秉持開放公開精神，環保署在北中南以及花蓮都舉辦說明會，攻擊最猛烈的是民間環團，站在第一線為修法辯護的詹順貴首當其衝。

環團猛力砲擊《環境影響評估法施行細則》第37、38條，憂心將變成為六輕開後門的條款，讓六輕因此擴廠成功。詹順貴再三辯白，不能將所有工廠都無限上綱成邪惡大魔王，政府對於污染的治理，要有棍棒也要有紅蘿蔔，適度在《環評法》加一點紅蘿蔔，用獎勵的方式誘使廠商換成較無污染的製程，棍棒則擺在《空污法》，雙管齊下。

環團聽不下去，因為過去長期與六輕交手的經驗，無法將工廠設想得太「善良」。加上過去環保署總偏向財團，讓民間有強烈的不安全感。從台北、台中，一路吵到高雄，越吵越兇，一發不可收拾。

環團的意見領袖是嘉南藥理科技大學食品科技系副教授陳椒華，雖有教職在身，但監督環評才像是「本業」，家住台南，光是花在南來北往參加環評會議的交通費用，就高達數百萬元。

陳椒華本身有科學專業，又耐得住煩，苦讀枯燥無比的環評書，找出藏在細節裡的魔鬼，在六輕環評案中屢屢戳中台塑的痛腳。好不容易來到裡應外合的時刻，卻因環團對詹順貴寄望甚深，愛之深責之切，修理起來格外猛烈，像黑羊與白羊堵在獨木橋中央，頭角相抵，互不相讓。

揭開表面的衝突，其實環團心知肚明，走了詹副，下一個肯定不會更好。陳椒華一邊砲轟，一邊要詹順貴不能隨便亂辭職：「在你任內沒辦法做，台灣大概就沒機會了。」台灣水資源保育聯盟主任粘麗玉對詹順貴說：「你還是用你的律師本性和我辯，我們兩個手一握，我就一點力量都沒有了。環保署就像一個菩薩，要把我們放棄了，已經有一個菩薩齊柏林到天上，拜託，人間菩薩！我辯不過你啦！」

激戰後，粘麗玉仍去和詹順貴握手，握完了又馬上收手，怕下次又心軟批不下去。離開戰場後，一向自己帶水壺的詹順貴，總會去買一瓶平時不喝的汽水，咕嚕咕嚕一口灌下，他說：「每次參加完這種馬拉松公聽會，心情上都會很受影響，儘管今天來之前一直深呼吸，盡量控制情緒。」接著他忍不住問：「我太會辯了是不是不太好？」

年輕一輩的環運工作者劉李俊達在先前受訪說：「如果詹大辭職，最可惜的不是法沒有修完，而是透過良善溝通以及相互信任，政府和民間環團建立共同治理的模式。一旦建立起來，詹大不一定要繼續待在這位子上，但現階段的建立過程，就非是詹大不可。」

環保署的會議在詹順貴的主導下，不但開放外界錄音錄影，還有線上直播，讓無法到場的人能了解狀況。然而弔詭的是，因為公開透明與開放精神，民眾在其他地方無法申的冤、無處訴的苦，都往環保署倒。投訴無門的民眾與權責有限的詹副之間相煎擠壓，由以下這段對話可略知一二：

「詹副叫我們去找相關單位，但相關單位都找不到，我們當然來找你呀。去區委會不能錄音錄影，連要錄我自己講話都不行，在你這邊就可以開直播。」 「如果把所有事務都拿來環保署審，只會讓環評制度過熱、當機，我在裡面衝，你們在外面也要衝呀，內外夾擊，你們和立委配合，去給其他部會機關壓力，要像衝環保署一樣衝呀！」 「其他部會我們連大門都進不去呀！」

在《環評法》、《空汙法》修法過程中，和環團時有嫌隙，讓詹順貴有腹背受敵之感，他說：「我沒有辦法百分之百滿足所有人的期待，無論是廠商的期待，還是環團的期待。」

當謹守行政中立分際的詹副署長，在今年3月14日深澳電廠環差會議中，在「修正通過」和「重做環評」8比8票數平手的那一刻，投下「通過」的第9票。這一次他被釘在俄羅斯轉盤上，機會與命運的靶心，不再是腹背受敵，而是八面楚歌了。10月初，詹順貴在「中油觀塘第三天然氣接收站環差」開會前請辭，最後在官方代表出席人數優勢下壓倒性通過。觀塘案過關後，行政院長賴清德隨即宣布深澳電廠不建了。

10月14日下午，詹副回到民間，成為詹大的第一個週末，在家中接受《報導者》採訪。對於讓他幾近喪失清譽的深澳電廠案，政治力的決定仍然大過一切，問他後悔當初投下那一票嗎？他說：「被罵完全可以預期，也知道這會變成我一生的烙印。我不是政治人物要討好輿論、累積什麼聲譽，如果不如己意就破壞原有的法律框架，政務官很容易變成獨裁的溫床。」

選擇離開的主要因素，除了政治力介入的環評個案，也在於他覺得在賴內閣中，無法再開啟政府與公民社會的對話空間：「後來行政院的開會模式，是每個人報告一輪，院長做最後的裁示，但那已經是事先準備好的結果，和以前林全院長動輒3、4個小時的充分溝通討論很不同，賴院長開會都在一個小時內結束，他把台南的治理模式帶進來，部會首長變得像是科長一樣。」

辭職後的這幾天他睡得不錯，手邊正看著大部頭歷史小說《大秦帝國》，他給自己一週的時間放空，接下來才去想將來的去處。入閣兩年多說長不長，說短也不短，足以讓很多人事物變化。詹順貴以前在事務所帶的一批關心環境的年輕律師，都在他入閣後離開，四散各地，「我要先把他們找來聊一聊。」曾經堅實的法律團隊散了，關係要重頭開始，包括深澳案後，環團對他的極度不諒解，他說：「以前代理的環境訴訟，帶頭的抗爭者後來也痛罵我，我儘管還想幫忙，他們還會讓我回去嗎？」

書房牆上掛著一張新店華興街地號證明書。那是之前他幫被美河市建案侵吞土地的受害居民打官司，2017年底勝訴後，居民為了感謝他，送上蓋了每一戶印章的地號書，中間有「永不放棄」4個字。

「我一直想寫一本《台灣圈地史》，資料都收集好了，也和出版社談好大綱，但一直沒有時間去寫書。」接下來不就有時間了嗎？他露出一對虎牙，靦腆地笑著說：「面臨中年失業，我沒有積蓄，要趕快工作賺生活費呀。」