193縣道環境現況差異分析專案小組審查會議今第4度召開，在開發單位將拓寬路段從原本「三棧到光華」縮短成「南濱到光華」情況下，環評委員拍板做出「審核修正通過」決議，並附帶「國土保安林地不應開發」。

此案歷經半年多來拉鋸，今通過專案小組審查，未來經環評大會通過後，193線道從17k+300到22k+500的路段共約5公里路段，即可正式發包動工，顯示開發單位「棄北保南」策略奏效。

花蓮縣政府建設處土木科長李國雲表示，花蓮縣地形南北狹長，讓南北向道路成為交通命脈，其中花蓮193線可說是台9線以外的重要幹道。尤其是南濱到光華路段缺乏慢車道與人行空間，加上地勢低窪一碰到颱風大雨就淹水，即使不去討論蘇花改通車後帶來的車流量，現況就已亟待改善。他也強調，如果將來北段一旦需要開發，縣府也會依法提出環評審查。

基於委員未能明白承諾北段不得開發的結論，將近3小時的審查會議中，與會民眾一再表達希望將南北段切割立場，讓多數人贊同拓寬的南段另外立案審查，避免花蓮縣政府趁機暗渡陳倉。然而環評委員卻主張，全線必須合併處理，才能確保國土保安林地能夠受到環評制度的保護。

地球公民基金會顧問蔡中岳表示，過去花蓮縣政府就曾經在沒有經過環評審查程序情況下，違法興建七星潭高架橋，這次環評結論僅提到國土保安用地不得開發，但縣府未承諾北段不會開發，依照過去縣府在環評制度內不友善民間團體的例子，這樣的結論不免讓人捏把冷汗。

另外，蔡中岳也提到，193拓寬經費來源是交通部生活圈計畫，當初核定的經費包含北段與南段，本案如果照此結論通過，縣府是否應主動退回193北段開發的申請？也需要民間力量持續關注。

「為什麼我們的環評制度好像只有『補件再審』跟『通過』兩種結果？」地球公民基金會花東辦公室研究員黃靖庭表示，193拓寬案開發目的與內容變來變去，環評委員一再退回重審，讓開發單位有機會補件修正。最後雖然得以保住保安林，但整場會議重點圍繞在北段究竟有沒有機會開發，反讓南段最後在倉促情況下通過

黑潮海洋文教基金會執行長張卉君表示，歷經多次193拓寬案相關會議，會議結論卻始終沒有承諾北段不會開發。倘若未來花蓮縣政府重新提出北段拓寬案，她認為，開發單位應該在環差審查會議結論中，清楚交代北段必須符合哪些條件才可以重提開發，否則不過是浪費民眾的時間與公帑。

對於民眾的憂心，環評委員江漢全表示，193縣道中北段涉及保安林地，不宜貿然開發已經是所有環評委員的共識。問題在於民眾對於政府的不信賴，才會希望能將北段切割。他反倒認為，如果將南北段分開處理，將可能使北段脫離環評法的保護，讓開發單位得以透過降低開發規模方式，規避環評審查。

環評委員許文昌也認為，只要將193縣道北段暫緩開發結論納入環說書後，開發單位一切行為都必須按照法定程序，主管機關有權針對違法開發行為做出罰鍰處置。即使未來開發單位想要重提北段拓寬，也得重新回歸環評程序內審查。

環評委員何鎮平則多次要求開發單位承諾，未來不會偷渡北段開發，他表示，既然目前只打算拓寬南段，相關監測數據及規劃，就完全針對南段來討論，不要「偷偷摸摸在做一些不合理的事情」。

針對開發單位提出的南段拓寬計畫，幸福193聯盟代表林泓旭表示，193線道南段確實經常發生砂石車與機慢車爭道亂象，但在砂石車走的車道旁增設機慢車道，兩者間並無實體區隔，根本並無助於解決問題，砂石車依然有可能「吃」到機慢車道，認為開發單位有必要清楚說明規劃原因。

黑潮海洋文教基金會研究員呂允中也質疑，拓寬計畫中只提到預計拓寬成30米，卻沒有交代哪些路段向東側拓寬、哪些路段向西策拓寬，過程中會影響多少農地與私人土地，造成哪些產業能夠因為拓寬而產生助益。

更讓多數環評委員和與會成員難以接受的，是計劃書中的現況調查與環境監測分析，不斷出現北中段的資料，反映出開發單位並未針對南段作精確完整的調查。黃靖庭批評，充滿中北段暫緩拓寬路段的調查資料，只會讓人感到開發單位撰寫南段報告時的馬虎及草率。

193縣道南段通過小組會議審查後，將由花蓮縣政府環保局擇期召開環評大會。民間團體呼籲，缺乏整體規劃的道路拓寬政策，無法有效緩解花蓮交通的困境，花蓮縣政府應記取193縣道教訓，讓道路拓寬回歸交通專業，用通盤視野來改善全縣交通問題。