「有時你容納了漫遍海灘的遊客，我很私心的希望，從來只有我們，知道你的美麗。」網友在〈寫給193的一句話〉臉書上寫著。依山傍海的花蓮193縣道，是許多花蓮人兒時記憶中的忘憂祕徑。配合蘇花公路改善工程，花蓮縣政府亟欲投入7億預算，爭取拓寬193縣道北段，號稱可紓緩蘇花改通車後帶來的車潮。

花蓮193縣道北起新城鄉三棧，南至玉里鎮樂和，全長共計110.9公里。沿途串連七星潭、花蓮大橋等知名地標，是目前台灣最長的縣道，也是唯一全線均在花蓮縣境內的南北向縣道。其中北段因路幅不寬，禁止甲類大客車通行，保留純樸的鄉間氛圍，成了不少單車族眼口耳相傳的美麗自行車道。

無視蘇花改通車時間一延再延，至今仍有許多變數。花蓮縣政府卻迫不及待，向中央爭取7億元預算，準備徵收私有地、砍伐防風林，將193縣道北段從8米拓寬到20米寬，宣稱要打造「寬敞之人本濱海綠色步道，與具觀光及特色的日出大道」。

消息一出，地方兩派意見爭執不下，保留派質疑縣府拓寬理由說不清，憂心此舉將使原始生態遭破壞，大批車潮缺乏配套措施疏導。開發派則認為，花蓮人不該只能當二等公民，需要更多交通建設促進地方觀光產業發展。兩派人馬在多場公聽會、說明會中論戰交鋒，遲遲難以取得平衡點。

「記憶中的193夜晚，天上是滿天星星，地上是螢光閃閃，天上銀河與地上銀河相輝映，點亮了孩子們的童年。」從小住在193縣道加灣社區的花蓮人劉維茵，不捨孩提美好回憶就此消逝，認為193縣道比起拓寬開發，還有更多值得政府關注的事。

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193縣道加灣社區，至今僅存約20幾戶居民，多數是早年開挖中橫公路老兵與後代。當年國民政府為了獎勵這群開路先鋒，便將此處房舍移撥給他們居住，只有居住權而無所有權的處境，反讓這批居民在反對193縣道拓寬聲浪中，擔心就此失去家園而選擇缺席。

劉維茵的祖父，則是民國30年間，從宜蘭遷徙到加灣的漁民，因為擁有土地居住與所有權，讓她成為少數可以挺身捍衛193縣道的代表之一。她回憶，小時候每當孩子們想要抓螢火蟲玩，阿嬤總會用恐嚇語氣說：「螢火蟲是死人骨頭變成的」讓他們不敢因為調皮而破壞生態。

劉維茵指出，193縣道從日治時期開始種植防風林，飽滿的水氣與無污染的草叢，讓這裡白天天空中總是盤旋許多老鷹、夜間飛滿螢火蟲，原始物種生態相當豐富，與其花大錢拓寬成為濱海綠色步道，不如復育逐漸消失的老鷹和螢火蟲，讓這裡成為最好的生態教育場域。

雪山隧道開通兩年來，從台北開車前往宜蘭的總車輛順勢翻3倍，缺乏配套的交通建設，帶來難以負荷的大批人車，讓宜蘭從國道至鄉間小路、從熱門景點到秘境、從小吃店到餐廳到處壅塞，宜蘭人假日根本不敢出門，怒吼生活剩下七分之五。

地球公民基金會花東辦公室主任蔡中岳質疑，花蓮縣政府不斷宣稱，拓寬193縣道是為了避免塞車，分流蘇花改帶來車潮，卻無法提出統計數據，預估蘇花改究竟會帶來多大車流量。加上七星潭周邊腹地缺乏足夠停車空間，車流勢必造成更加嚴重的交通打結。

「把路拓寬，絕非解決塞車的唯一途徑，」蔡中岳說，拓寬193縣道北段，不僅逼退原本深度漫遊的單車客，團客們短暫停留，拍照打卡上廁所後離開，難以替當地居民帶來觀光收益，失去了願意欣賞自然之美、願意久留、願意真正貼近在地消費的旅客族群。

蔡中岳指出，根據壅塞學的理論，「就算沒有紅綠燈，沒有交通事故，光是車輛數目多到臨界點以上，就很容易出現走走停停的狀況。」有經驗的人一定知道，沿著這條193線開車前往七星潭，很難不被東側的湛藍太平洋吸引，只要有一台車緩慢地移動，加上車輛數目增加，縱使拓寬也難解塞車問題。

他認為，公部門與其盲目的拓寬道路，讓土地負擔更沈重，不如把經費花在建置完善的大眾運輸系統，否則以七星潭周邊停車腹地空間來看，拓寬後停車位不足，將成為七星潭風景區最難解的問題。

黑潮海洋文教基金會主任賴威任更直言，解決塞車困境是假議題，外界揣測，或許炒地皮比較有可能是花蓮縣政府真正的動機。他指出，193縣道周邊土地距離海邊相當靠近，一旦道路拓寬後，可吸引財團進駐蓋海景度假村，大幅提高原有經濟能力衰弱的沿海土地價值。

為深入了解居民看法，賴威任數次走訪193縣道。他坦承，確實有部分居民支持拓寬，甚至爭相希望自己家的土地被徵收。主因在於193縣道北端土地鹽份高，多半只能種植地瓜、花生等經濟價值偏低作物，讓居民期待拓寬後所帶來的財富收入。

另一部分居民則憂心，道路拓寬後自家門前便是20米大馬路，將使原本寧靜的鄉村生活改變，造成年齡層偏高居民們恐懼。就有不願具名的居民指出，193縣道因為沒有紅綠燈也無測速照相，常有重型機車隊會前往飆車，不時發生流浪貓狗被意外撞死，讓家園成為動物墳場，拓寬後開放甲類大客車通行，情況只會雪上加霜。

面對反對聲浪，新城鄉兩席縣議員賴進坤與何禮臺皆大力支持開發。縣議會議長賴進坤表示，台灣各地許多開發案所需的水泥，都是花蓮人忍氣吞聲，為了國家的發展而挖山，供應建設所需，反觀花蓮人不過是想要一條好一點的道路，卻得受到環保團體的質疑。

議員何禮臺更直接槓上立委田秋瑾，直言193縣道是一條花蓮人最卑微乞求的道路，只要是花蓮人都知道前往七星潭流量非常多，非花蓮人不要干涉、阻礙花蓮的建設，更別想只是把花蓮當成西部的後花園，讓花蓮人永遠只能當二等公民。

由於193縣道在民國88年已通過環評，花蓮縣政府預計在12月17日舉辦環境差異分析會議，外界認為拓寬案可能過關。然反對派憂心，由地方政府主導的環差會議，委員都是由地方政府邀請，難以達到公正客觀，193縣道的美麗與哀愁，是否在縣府「強渡關山」中成為犧牲品？已備受矚目。

花蓮193縣道拓寬案環境差異分析審查會17日傍晚落幕，原本外界以為此案可能過關，結果跌破眼鏡，與會7名審查委員意見一致，認為開發單位缺乏「現況分析」及「數據佐證」，經過約20分鐘閉門會議後，決定將此案「全案退回」。

會議開始前，公民團體扛來「193聖誕樹」，一片片從193縣道撿來的落葉上頭，寫著希望保住193縣道的連署民眾姓名。與會民眾與公民團體，則輪番表達對於這條美麗道路的憂心與不捨。 

審查委員張章堂表示，193縣道雖然在民國88年就已通過環評，但距離至今「時空有點久」，尤其這幾年來花蓮人口變化大，開發單位提出資料過於老舊，難以凸顯出開發的意義與目的。

 另名委員許文昌更直言：「說句良心話，這案子不知該如何審起」。他指出，拓寬193縣道如果是為了紓解觀光壓力，太魯閣國家公園已人滿為患，停車場越多車擠得越多，沒必要開這麼多條路給觀光客。 

「花蓮人可以繼續在193縣道上騎單車，享受防風林與海岸的風情，是最好的聖誕禮物」，地球公民基金會花東辦公室主任蔡中岳喜出望外表示，環差結果讓花蓮人大獲全勝，保住了美麗的193縣道。