「我們現在每週監測3次，但每次都還是發現塑膠粒或粉末，所以理論上，他們每天都還在排放汙染，」現年75歲的美國德州人黛安・威爾森在5月30日的台塑股東會上表達抗議後，對《報導者》記者說。

身為卡爾霍恩郡資源觀察（Calhoun County Resource Watch）創辦人的威爾森，從1989年開始對台塑德州康福特（Point Comfort）工廠進行汙水調查，並組織在地環保運動，歷經絕食、逮捕、法律訴訟，終於在對抗近30年後，贏得歷史性的勝利──台塑美國願意就德州廠的水汙染訴訟案，支付5,000萬美元（約新台幣15.3億元）的和解金。

這筆金額是美國《淨水法》（Clean Water Act）實施以來，公民訴訟中金額最高的一筆。除此之外，作為和解的條件，台塑還承諾「零排放」塑膠粒與粉末，若違反協議更將支付罰款，為當地受影響的濕地、水道提供整治基金。

沒想到和解之後，台塑排放塑膠粒汙染海洋的行為仍在持續。從2020年6月到2023年4月為止，台塑已經違反協議高達434次，台塑必須在得知違規行為後30天內付款，目前總共要支付1,026.5萬美元（約新台幣3.1億元）。而這筆錢，會支付到因著訴訟和解而成立的馬塔哥達灣減害信託基金（Matagorda Bay Mitigation Trust）。

威爾森說，當初要與台塑和解時就思考，「要如何確保台塑所有設施不會再排放汙染？要怎麼樣去監督他們真的是零排放？」最後，他們想出來的方法是，請一個第三方的機構，持續監控兩個區域水質，一個地方是台塑排水管，另一個地方是海灣。

而根據和解協議，罰款方式為：第一年若發現水裡面有塑膠粒排放，一天罰1.5萬美元（約新台幣46萬元），到第二年是2萬美元（約新台幣61萬元），第三年是2.5萬美元（約新台幣77萬），目前第四年，則是一天3萬美元（約新台幣92萬元），最高將罰到一天6萬美元（約新台幣184萬）。

「我們現在每週監測3次，必須監測到他們連續6個月都沒有違規，協議裁決（Consent Decree）才會結束。」威爾森強調，現在台塑每天都還在排放汙染，距離零排放差得很遠。

不過，台塑也曾對協議裁決援引爭議解決（Dispute Resolution）程序，認為不應該為工廠外發現的所有塑膠排放繳納罰款，而是只有新的排放才應被罰款。

對此，威爾森表示，如果台塑拒絕支付罰款，就會將他們告上法院。「我們已經將他們告上法院2次，」她認為，台塑仍不斷試圖擺脫困境、找藉口說沒有汙染，但依照裁決，若台塑不遵守協議，「我們會將他們告上聯邦法院強制執行。」

目前，台塑所支付和解的5,000萬美元（約新台幣15.3億元），再加上違反零排放協議的1,000萬美元（約新台幣3億元），高達6,000萬美元（約新台幣18.3億元）的金額，正用在改善當地環境，重建產業。

台塑美國德州廠當地原本就是以漁業維生的社區，而且曾是全美國蝦子出口量最多的地方，但多年來產業沒落，漁業公司倒閉不少。因此，這筆錢裡的2,000萬美金（約新台幣6.1億元），用來成立一個永續漁業合作社，由當地漁民所有。

「他們原本所屬的公司倒閉之後，這一筆錢就是用來重建漁業，」威爾森說，合作社直接由漁民去開發經營，讓他們有足夠的錢買加工廠、冰庫，也讓他們可以買卡車推銷漁獲，提升當地的就業機會，在附近也開設了各式各樣的商店，讓原本死氣沉沉的社區，因為這一筆資金的挹注振興在地漁業。

除此之外，基金也用來改建公園、維護海岸線，也還有800萬美元（約新台幣2.5億元）用來資助環境研究計畫，全部投入研究當地海灣，包括塑膠粒的現況調查與影響，還有水裡面還有哪一些有毒的物質。威爾森說：「這些資金，大幅增進我們對於當地海岸以及生態系的瞭解。」

儘管，這些資金逐步改善當地就業環境，但威爾森強調，最終目的不是一直罰台塑錢，而是希望台塑真的達到零排放，不過依現況看來，「台塑只是為了執行協議而付款。」也因此威爾森提到，若回到2019年簽署和解協議的當時，她會更要求台塑的工廠設計，改善排水系統，確保塑膠顆粒不會排出廠外。

5月30日，威爾森應「監督台塑越鋼聯盟」之邀來台，順利拿著委託書進入台塑股東會現場的她，也當場對台塑集團呼籲停止汙染土地、空氣和水，還給人們乾淨永續的環境。

除了威爾森以外，來台的還有代表台塑越鋼受害者發言的裴南茜、以及反對台塑化在美國路州投資設廠的雪倫・拉維尼。

威爾森在美國德州取得了階段性的勝利，也有第三方機構在當地監測環境，但台塑越鋼2016年汙染事件的受害者就沒這麼「幸運」。該年4月，越南中部沿岸出現大量魚類死亡，是越南最嚴重的環境災害之一。經當地抗議與越南政府咎責後，台塑於2016年8月支付5億美元（約新台幣153億元）給越南政府。

然而事件至今，當地大多數的汙染受害者仍未得到合理賠償，環境汙染的後續影響也未能確認，更遑論環境的復原。

台塑越鋼汙染案受害者曾試圖在越南提起3次訴訟，皆遭駁回，還有抗議者遭越南政府暴力鎮壓，甚至被逮捕、判刑。

美國台塑受害者正義會（Justice for Formosa Victims）副會長裴南茜很能理解他們的處境，雖然她自己並非越鋼的實際受害者，但她在1979年因越南共產黨上台而逃離越南後，延續曾在越南擔任記者的專業，在美國經營租賃事業之餘，也會在美國的越南媒體撰寫文章，持續關注越南。

當她2016年得知越鋼事件後，「我就很想要協助這些沒有能力自救的人。」她決定組織協會，以正式訴諸法律的途徑，協助受害者。裴南茜說，汙染事件後，當地的漁獲量變少，可能只夠村民吃，不夠外銷，所以原本以外銷為生的漁民就必須要離開，「他們就得要到南方的省分去從事勞力工作，有的人甚至是抵押房子，為了就是要換旅費去海外工作。」

裴南茜負責在美國幫忙整理了上千位受害者名單給台灣的律師，她看到受害者們的生活都變得十分艱難，他們可能一個家庭裡面有4、5個小孩，只有一個人出門養家的話，無法負擔家計，因而父母必須將孩子留在家鄉去其他地方工作，小孩可能交給祖父母或給鄰居、親戚照顧，「能夠相聚的日子遙遙無期，這種人生真的是非常痛苦。」

她提到，不像美國德州案能夠得知當地汙染的現況，甚至有第三方機構監測，越南受到汙染後的環境究竟如何？至今未看到任何研究或公正的評估報告。

環境權保障基金會研究員孫興瑄也補充說，「台塑集團在越南的汙染，對於當地居民的身體、環境、生態有何影響？7年來，居民不曾得到答案，也不曾有任何具公信力的科學報告供民間檢視。」

孫興瑄在今年台塑股東會提出訴求，和去年環團在台塑股東會上所提的一樣：「台塑集團應即刻安排公正第三方，於台塑河靜鋼鐵廠進行環境與人權影響評估並公開報告。」台塑董事長林健男聽完環團代表們在台上的發言後，僅簡短表示，都已經有按照當地政府規定審慎處理。

除了訴求台塑越鋼必須做環境、人權評估外，越南受害者也希望儘早等到台灣的司法救濟。

2019年6月，7,874名受害者轉而向台灣提告，對象包含台塑集團、台塑河靜鋼鐵及其他多個企業等24名被告，求償1.4億元。過程歷經地方法院、高等法院審理，認為台灣沒有管轄權而駁回後，律師團再向最高法院提出抗告，認定其中有13名設籍在台灣的被告，台灣法院有權審理。

不過，最高法院也要求越南原告，需要到駐越南台北經濟文化辦事處進行律師委任狀驗證，而當中的驗證程序，又必須經過越南政府驗證身分，對於越南受害者而言，是難以預估與承受的風險。

裴南茜說，「經過越南政府的認證才能夠被看作是有效文件的話，其實等同於是對他們判死刑，因為這一些受害者若發聲，可能被逮捕、坐牢。」根據國際新聞報導的整理，已經至少有16名越南公民因捍衛人權遭逮捕或判刑。

經過環團與外交部一年多來的溝通，外交部終於在今年（2023）5月發函表示，除非有必要，原則上可以不必經過越方驗證委任狀，越鋼案律師團也正在向法院爭取更多時間將資料補正。

而台塑過往的環境汙染侵害紀錄，也讓集團的新投資案──94億美元（約新台幣2,889億元）的路州案當地居民繃緊神經。從路州來台、反對台塑在當地設廠的組織「Rise St. James」發起人、2021年高曼環境獎得主雪倫，除了共同聲援台塑越鋼和德州的汙染受害者外，也是強烈反對台塑化在路州設廠的關鍵人物之一。

她指出，台塑集團預計在路州投資94億美金建廠的「陽光計畫」一旦完成，這占地2,500英畝的廠區，將會成為世界上最大的塑膠生產設施。

當2020年1月路州的環境品質部（Louisiana Department of Environmental Quality）核發廢氣排放許可後，雪倫的組織Rise St. James就開始對州政府提起訴訟，到2022年9月時，美國路州地方法院裁定，環境品質部未能證明台塑化的廢氣排放不會違反聯邦空氣標準，因此撤銷發放給台塑化的廢氣排放許可證。

台塑化董事長陳寳郎當時回應，將配合州政府提出上訴。不過，在法院撤銷廢氣排放許可以前，此投資案就已因疫情停工，也須對環境衝擊評估進行補件。

已經73歲的雪倫說，就現階段而言，會持續關注台塑化後續是否會繼續設廠，該廠區若被允許建造，將再度重擊當地已被稱為「癌症巷」的黑人社區。此次來台，她也帶著共同在組織工作的女兒莎米拉・拉維尼（Shamyra Lavigne），莎米拉說，「就是想要來多了解台塑這間台灣公司，因為台塑是開啟我們一切抗爭的原因。」

雖然以往的台塑股東會也總是會有環團到場，但籌備今年活動的孫興瑄說，這次是第一次同時有海外三個地方的代表來台。

孫興瑄說，為避免類似於台塑德州、越鋼的汙染與人權侵害繼續發生，除了持續呼籲企業進行環境與人權影響評估以外，孫興瑄強調公司應更重視「企業與人權」──企業在做任何與企業營運相關的任何活動，可能包含生產、販售、採購等活動時，都應該要尊重人權、不侵害環境。

「我都會特別小心，是用『尊重』、還有『不侵害』，而不是用『保護』。因為保護是更積極的，在國際人權公約的概念下，保護是國家有保護義務，但通常不會直接說企業有保護義務，可是企業至少就是要尊重、要不侵害。」孫興瑄說，台塑的案例很顯然就是企業沒有尊重人權。

台塑（Formosa Plastics）頂著福爾摩沙（Formosa）之名，在世界多處造成嚴重且不可回逆的環境汙染、人權侵害，讓福爾摩沙蒙上罵名。她強調，所有企業都應該重視企業社會責任，尤其台塑作為資源豐富的大企業集團，更是責無旁貸。

而針對台塑越鋼是否可能進行第三方的環境與人權評估，以及美國德州塑膠顆粒排放及罰款等問題，《報導者》詢問台塑集團後，未獲回應。