2024《報導者》與《少年報導者》年度回顧
2024年即將劃下句點，今年是《報導者》持續深耕第9年，我們回顧過去這一年重要時刻，並分享《報導者》記者們走過的足跡。在這一年裡，我們與讀者共同見證了台灣社會各項衝擊與改變，一起探索真相及迎向未來的挑戰。
2024年1月13日，台灣迎來第8次的總統大選以及第11次的立委選舉。最終結果由民進黨的賴清德、蕭美琴以558.6萬票打破「8年魔咒」，接棒蔡英文展開民進黨連續執政的第三任期；而立法院未有政黨過半，國民黨52席成最大黨，民進黨收下51席，柯文哲領軍的台灣民眾黨則斬獲8席不分區立委。
2024年2月20日以來，韓國醫師界為了抵制政府以「填補超高齡化社會醫療缺口」為名強推的醫學院擴大招生政策，遂以年輕的住院醫師與醫學院學生為抗爭主力，以集體辭職、罷課和休學等方式發動罷工。一週之內近8成住院醫師辭職，超過4成的預定手術被迫延期或取消，韓國醫療系統嚴重癱瘓，甚至瀕臨全國性的醫事總崩潰。
2014年3月18日，台灣爆發318運動，點燃了年輕人的理想與熱情，並對兩岸關係與社會產生深遠影響。2024年3月18日，這場運動已滿10週年，有人走入政壇、至今仍受矚目，有人卻在過去10年深陷於這場運動衍生的官司之中。更宏觀地來看，「後318世代」近年似已逐漸失去參與社運的動能，學生自治組織、異議性社團運作都陷入了相對低潮⋯⋯直到2024年5月的「國會職權修法」引發下一波大型社運。
2024年4月3日花蓮發生規模7.2強震，震撼全台，上千場餘震持續數月。原先以觀光產業維生的花蓮，陷入遊客一夕歸零的慘境，這場被許多花蓮人公認有生以來最大的地震，也迫使他們改變原有生活方式，試圖摸索新出路。《報導者》在震後2個月走進重建現場，從號稱「東部學術殿堂」、位在震央壽豐鄉的東華大學，到坐落在秀林鄉和新城鄉的太魯閣地區，採集不同部門、階級、地區和產業的災後心聲。
因黃子佼事件，早在2021年起就遭檢警追查的「創意私房」論壇終在2024年4月被破獲其金流來源，是以「虛擬貨幣」進行交易；記者也揪出線上博弈產業與兒少性犯罪的共生關係。這場「獵童風暴」，不只揭開未成年性剝削影像的暗黑產業鏈，也讓台灣加速修法與加重罰責，防制兒少性剝削的情況再度發生。
國民黨及民眾黨立院黨團聯手推動《立法院職權行使法》修法及《中華民國刑法》相關法律修正案；執政的民進黨則對修法部分內容與程序有疑義，結果5月17日立法院院會爆發激烈肢體衝突，也引發大規模街頭抗議運動，民眾自稱「青鳥」。5月28日，上述法案在立法院完成三讀。行政院於6月11日提出覆議、退回立法院。6月21日立法院針對行政院的覆議案進行表決未能通過，維持原案。
7月19日，憲法法庭針對「聽取總統國情報告」、「聽取報告與質詢」、「人事同意權之行使」、「調查權之行使」、「聽證會之舉行」及《刑法》「藐視國會罪」等六大部分都裁定暫時處分生效；8月6日進入言詞辯論庭。10月25日，憲法法庭做出釋憲案宣判，關鍵條文多屬違憲或部分違憲。
人工生殖所牽涉的人權面向複雜，台灣社會爭論已久。2024年5月，衛福部公告《人工生殖法》修正草案，內容包括解禁代理孕母，但以「互助」為原則，禁止商業代孕。看似既能符合需求者期待，又能迴避剝削經濟弱勢的商業倫理問題，實際運作後真能如此兩全其美嗎？《報導者》這套專題從尋找第一線當事人為始，從他們故事發現過程中諸多不可測的變化風險，其間的人性弱點、利益糾葛、醫療風險⋯⋯交織的複雜景象，這一條求子的「天堂路」遠超過常人所能想像。
《報導者》長期追蹤台灣關於「細胞療法」的亂象。2024年6月4日，歷經前後3屆國會審查的再生醫療法案三讀通過。未來，針對基因、細胞及其衍生物，用以治療、修復或替換人體細胞、組織及器官的新技術與新製劑，分別以《再生醫療法》及《再生醫療製劑管理條例》規範管理。希望提供現行醫療效果不佳的患者新選擇，同時帶動國內再生醫療科技與產業的發展。
早在2016年就實施的《國土計畫法》，當時規劃3階段期程已經修法延期一次，2024年6月本該是各縣市繳交分區圖的最終章，但不僅如桃園、雲林、南投等縣市表態要延緩，就連立法院裡不分藍綠，多數農業縣立委也希望延後上路。雖然內政部提供分區劃設原則由地方政府執行，但在土地開發利益驅動下，有的地方政府「變通」劃設，終於引發爭議風暴。《報導者》取得現行區域計畫土地分區與各縣市公開展覽第三階段國土功能分區草案圖資，為讀者獨家深度解析爭議縣市的劃設邏輯。
2024年7月27日，在恆春半島運轉40年的核三廠一號機正式除役，台灣最後一部核電機組核三廠二號機，緊接著在明年5月除役。目前核一、核二廠都已進入除役階段，且因燃料池都已滿、無法移出，現階段機組難以繼續運轉；核三廠則因還有燃料池空間，成為最有可能延役的核電廠。恆春半島四鄉鎮長發出地方聲音，力挺核三延役，但一般在地居民的想法呢？《報導者》走進地方現場，聽見不少支持延役聲音的同時，也探問仍在恆春堅守反核立場的居民，他們有哪些擔憂與心境？
2024的巴黎奧運，是史上僅隔3年再度舉辦的奧運，本屆延伸的關鍵字為「更開放」（Wide Open），強調超越歧視與不公，倡導共情與共融。在本屆賽事中，台灣獲得2面金牌、5面銅牌，共7面獎牌，其中一金為衛冕羽球男雙寶座的「麟洋配」，另一金則為身陷國際組織權鬥，仍奮鬥拿下金牌的拳擊手林郁婷。
2024年9月20日，12位大法官為台灣做出一項重要的憲法解釋案──113年憲判字第8號判決宣告：在更嚴謹的法律程序與制度保障之下，死刑制度在我國仍屬合憲，且僅適用於「最嚴重犯罪類型」，也就是說，台灣仍可以存在「死刑」。釋憲案出爐後，台灣廢死聯盟等團體表示「未來台灣的廢死將是一條更艱難的道路」，並將持續協助37位死刑定讞個案。
2024年10月19日，《少年報導者》和其他關注兒少權益的民間單位，將總統府前的凱達格蘭大道變身為「兒童未來市」，以兒童視角打造城市空間。孩子們在這裡自由遊戲、塗鴉，並有機會設計未來交通工具、擔任市場老闆或發表公共事務建議。整個活動展示了兒童的創造力與表達權，並強調大人應聆聽並回應孩子們的訴求，讓社會和執政者認識到兒童對未來社會的影響力。
台灣時間11月6日，捲土重來的美國前總統川普（Donald Trump）在2024美國總統大選中大獲全勝，不僅在每一個關鍵搖擺州擊敗了民主黨對手賀錦麗（Kamala Harris），在全國選民投票中也贏得近500萬票的領先優勢，更帶領共和黨贏得參眾兩院過半席次，實現「完全執政」。面對「川普2.0時代」，台灣與國際盟邦如何預判成為一大課題。
2024年11月24日，在世界棒球12強冠軍戰中，台灣擊敗國際賽已27連勝的「侍JAPAN」，首度在全職業層級國際賽事中奪冠。頒獎典禮上，東京巨蛋放奏〈中華奧會會歌〉，全場的台灣球迷與球員教練一齊大合唱，不少球迷都熱淚盈眶，台灣隊長陳傑憲也笑著說：「我們一路不被看好，被當笑話，但我們做到了！」
2024年12月3日深夜，韓國總統尹錫悅無預警宣布緊急戒嚴，並派軍隊包圍國會，試圖逮捕朝野政黨領袖。反戒嚴民眾與國會議員阻擋軍隊，爭取時間。2.5小時後，國會全票解除了戒嚴令。在無人員死傷的情況下，戒嚴軍撤回，尹錫悅於4日清晨宣布撤回戒嚴指示。
2024年12月9日至11日，中共在3天之內以武力騷擾台灣的總數，已和今年（2024）兩場「聯合利劍」大規模圍台軍演不相上下。但和前兩場演習不同，中國近期並未事先公布軍事活動的範圍、目標，也不見「小粉紅」出動宣傳軍威。有學者形容這是「一場沒有名字」的軍演；也有另一批專家分析，台灣國安系統面對解放軍繞行，依然無法有效說服民眾安心。
2024年12月20日，立法院院會12月20日處理引發爭議的《公職人員選舉罷免法》、《憲法訴訟法》和《財政收支劃分法》修正案，前一晚深夜民進黨立委雖破窗闖入議場，但國民黨立委上午以人數優勢清場後，立法院長韓國瑜以如同5月《立法院職權行使法》修法過程進行舉手表決，國民黨與民眾黨立委挾人數優勢下強勢闖關，於午夜12點前完成這三項修正案的三讀立法程序。場外「青鳥」集會要求退回三大惡法，民團則呼籲進行憲法訴訟。
司法院前院長許宗力等在內的原有7名大法官於今年10月任期屆滿，針對總統新提名的7名大法官人選咨請立法院同意，立法院便一直未行使同意權，司法院長及近半大法官懸缺2個月之久。而《憲法訴訟法》修正條文三讀後，把法庭評議門檻與違憲宣告的門檻拉至極高，未來一旦立法院不通過大法官任命案，憲法法庭很可能將無法開會。
12月24日，立法院終於針對大法官人事同意案進行投票，7位大法官被提名人全遭否決。面對前所未見的憲法法庭運作挑戰，政界與法界人士對於《憲訴法》修正案能否做出暫時處分乃至釋憲的法理見解，勢必持續交鋒與激盪至2025年。
除了這些月分大事，《報導者》在這一年也追蹤、挖掘許多深度議題，讓這些陰暗的角落被社會看見：
2022年俄羅斯侵略烏克蘭後，由於德國和日本隨即加強對俄羅斯的出口管制，未同步跟進的台灣成為俄羅斯工具機的重要來源，卻也引發美方關注。2023年，台灣擴大對俄羅斯出口管制，失去俄市場使部分中小企業受影響。隨後，一條經土耳其的繞道交易路線浮現，台灣工具機可能循此被流入俄國軍工業。《報導者》與俄羅斯流亡記者合作，揭示這條風險交易路線及涉事業者。
2023年末，新北發生國三生殺害同學案，引發社會譁然；2024年9月30日，新北地院判處郭生9年徒刑、涉嫌教唆殺人的林姓乾妹8年徒刑。對於未成年加害者，輿論注重現行刑期是否過輕？重刑又是否能有效解決問題？我們深入調查教育與司法現場，探討問題根源，並呼籲對於兒少案件進行更全面的思考，尋求在重刑與兒少人權之間達到平衡。
2023年12月底，一名1歲大男童於台北市文山區保母托育期間疑似受虐死亡，時隔3個月，2024年3月間由親友於社群平台揭露，不但全國震驚、譴責保母，主責男童收出養與安置工作的兒福聯盟與訪視社工更成為眾矢之的，史上首位社工被上銬畫面更強烈衝擊整體社會工作者的集體認同與尊嚴；後續偵查和法庭攻防皆不斷引發相關業界和輿論關注。
整起事件背後隱而未顯的一角，是我國種種立意良好的體制與資源──居家托育、收出養媒合──在層層委託外包、被專業化切割為瑣碎片段下，如同多條無交集的平行線，小生命在其間遭到凌虐卻無聲消逝。
2024年4月剛結束，全台已有16名職業軍人試圖自傷，最終13人不治，他們各自因為工作壓力或個人困境選擇絕路。國防部自2016年起宣示「零自傷」目標，至今仍累積134人死亡。當國家需要軍隊，軍隊卻和人權衝突時，這群護國者如何被更好地對待？《報導者》與曾經投身軍旅的特約記者合作，接觸多名基層軍官，重現外界無法窺探的高壓、封閉、過勞現場，看見國軍的心理輔導制度為何失能。
因應少子化與缺工問題，政府部會積極前往東南亞招募人才，其中僑委會2014年（103學年度）推動的「3＋4產學攜手合作僑生專班」，每年新生數從首屆的281人，至2024年（113學年度）到6,323人、翻了近22倍。「僑生」的學習夢、政府的留才夢，理應可以攜手雙贏，但實情與政策有不小的落差。《報導者》記者走進學校與實習企業調查，揭開「缺工」與「缺生」雙重螺旋下產生的種種失序混亂，同時也看見正常的學校、實習單位如何落實教育與留才。
2013年7月，台灣漁船「特宏興368號」上的6名印尼漁工被台籍船長虐待、打罵，最後失手殺了這名船長和另一名台籍輪機長。這場悲劇開啟了外界監督台灣遠洋漁業的大門，也是台灣司法史上首度揭露遠洋漁船存在不當管理。十年過去，《報導者》從「特宏興368號」案出發，抵達監獄、漁港、心理諮商所、教會，並用文字與聲音報導追問：10年前這場悲劇留下的傷痕，至今是否癒合？而10年後的台灣，還在持續哪些努力，讓悲劇不再重演？
2022年8月，中央研究院台灣精準醫療計畫（Taiwan Precision Medicine Initiative, TPMI）與台大、榮總、和信、北醫、嘉基等國內16個醫療體系合作伙伴，風光盛大宣告，收案達到50萬人里程碑。然而，《報導者》團隊訪查發現，原本被賦予厚望的TPMI計畫，如今成為中研院、行政院和衛福部的燙手山芋。
《少年報導者》團隊費時8個月，記錄一名血癌男孩吳嘉源從尋求新藥、到準備學測最後衝刺的歷程。為了讓自己「活下去」，男孩抗癌之路從社會面到醫療面的多重難題，在台灣幾乎前所未見。他是第一個尋求政府「家庭暴力暨性侵害防治中心」兒童保護機制，為自己爭取就醫權的未成年少年；也是幾經波折，等到台灣第一批健保給付昂貴免疫細胞新藥CAR-T的血癌個案。抗癌已3年的他，每一個環節，除了考驗他自身的勇氣，更考驗醫療與國家體系支持的強韌性，以及社會對於「兒少最佳權益」的思維與理解。
台灣安寧緩和照顧資源不足，要在醫院死也不容易；醫院之外，許多家庭也無力承擔照顧病人的責任。如何在醫院與家之外，打造一個臨終處所，讓末期病患安心走向人生終站，是正步入「多死社會」的台灣必須正視的重要課題。《報導者》揭露死亡最後一哩路的困境：包括空間上的缺乏合適的臨終照顧場所，醫療現場的過度醫療、安寧法規的限制，以及社會文化中的死亡禁忌，都讓人生最後這段路，難以安度。
根據衛福部中央健康保險署（健保署）統計，台灣人鎮靜安眠藥用量驚人，2023年已經突破10億顆。這個數字大到難以具體想像，對安眠藥的巨量需求，更造就黑市龐大商機，違法的網路交易、幾可亂真的藥商網站，竟然還有客服指導用藥。《報導者》追查後發現，國人最愛用的短效型安眠藥之一「使蒂諾斯」（Stilnox，成分為Zolpidem），除了是黑市裡詢問度最高的藥物外，網路上甚至出現免處方箋即可購買的非法網站。
自2018年起，15坪以下房子已經躍升房市交易主流產品，交易占比年年攀高，小宅化確實是顯而易見的趨勢。高房價下，建商要控制總價降低購屋門檻，卻同時能拉抬單坪價格的產品就是「小宅」。加上政府2023年8月「新青安」政策助攻，小宅交易量又爆發成長。然而，住在如此壓迫狹窄的空間裡生活有違「基本居住水準」與「住房與健康指南」，在租不起、買不好、買得小的鳥籠時代，該怎麼看待未來？
2024年4月起，台北市赤峰商圈、南西商圈有超過70間店遭檢舉，不符「住宅區」餐飲與零售業須臨接6～8米以上道路等規定，商家終於在11月5日等到市政府公文，白紙黑字地保證現有商家能條件式繼續營業。根據台北市都市發展局統計，這類「商圈內住宅區」全市至少有25個，其中師大商圈、五分埔商圈、四平陽光商圈、永康商圈、文昌家具商圈都曾發生大量檢舉事件，但赤峰、南西商圈的檢舉規模之大，史無前例。
根據衛福部最新統計，自殺已成為6～12歲學齡兒童第六大死因，6年來（2017～2022年）國小生自殺通報數飆升超過10倍。近年台灣自殺率上升、尤以青少年族群最顯著。《報導者》透過個案訪查、第一線教育工作者的實務經驗、國內外研究報告與數據分析，全面檢視正在浮現的小學生心靈危機。
TPASS行政院通勤月票上路已滿一週年，截至2024年6月底止，19個縣市實施通勤月票，合計768.8萬人次購買，累計5.74億人次使用。這項預計3年耗資200億元的大型交通政策目前成果如何？《報導者》使用交通部的平面道路、省道與國道的車輛偵測器（VD）數據，以及國道ETC資料，分析政策上路一年來基北北桃的上下班時間路況，發現基北北桃重要交通路段「車速變慢、車子變多」，顯示政策還有很多難題亟待解決。
5年來，香港島嶼經歷巨變。自由在紅線中消逝，記憶在審查中抹去，但再艱難的環境，牆內外仍有許多人以各自的方式記憶、傳唱、書寫，那些集體的生活記憶。《報導者》訪問香港歌手、詩人、作家、學者、保育字體和招牌記憶的人，看見他們在淚目後，為了記憶香港，在各自崗位耕耘日常，召喚香港精神。我們也訪問在台灣的出版人，他們如何撐出另一個香港出版基地，有機地把香港學鑲嵌進台灣和世界各個角落。
從專題延伸，我們也規劃「香港 · 不關燈」系列活動，首度在「報導者第二基地」進行一週不關燈大挑戰，透過4場講座、4場短講、藝術互動與小型策展，連續6天，邀請讀者透過各種方式認識香港。
俄羅斯人權組織「紀念」（Memorial）成立於1987年，其初衷是平反史達林時期因大清洗而被迫害的數百萬政治犯，並為受害者家庭還原歷史真相；之後擴展至人權倡議，包括支持政治犯與記錄車臣戰爭期間的暴行。《報導者》曾在2022年4月獨家採訪「紀念」組織成員，當時他們正面臨被俄羅斯最高法院強制解散後的混亂不安；2024年12月，兩位「紀念」成員來台，也與《報導者》進行面對面的訪談，分享他們在極權體制下堅持保存歷史記憶的挑戰與意義。
一張地圖，揭開2024年《報導者》記者們踏足的每一個角落。
隨著年末將至，我們請記者們盤點今年所有出訪地點──2024年《報導者》記者總計出訪超過1,500次，遍及全台超過300個地區。（還有無數的電話採訪未計入，統計數字連編輯部都嚇到了！）
這些出訪次數，轉化為今年產出的367篇文章，其中包含20則深度專題報導，議題橫跨大選《總統關鍵10問，台灣將走向何方》、《出口禁令下的紅線交易》、《特宏興遠洋喋血案10年》、《獵童風暴》、《誰掏空了醫院人力？》等重大社會議題。
這也是我們首次統計，一則專題究竟需要多少次出訪才能完成。我們發現總統大選專題與國會系列報導，記者們總共出訪次數皆超過80次；而《僑生製造》專題，記者們累積了超過50次的走訪，深入全台醫院、高中職校、社區大學、教會等現場，近距離理解僑生來台後的生活處境與挑戰。
對於重大議題的深耕報導，我們更將焦點從台北延伸至全台各地，蒐集更廣泛的聲音。
《國土計畫法上路風暴》專題記者實際走訪桃園平地農地、石門水庫、苗栗鯉魚潭、雲林、屏東與花蓮太巴塱，從手握的圖資去比對現況，看見過去在《區域計畫法》的舊有思維下，因破碎的土地管理讓我們的土地變成了今天的模樣。在《代孕求子「天堂路」》專題中，記者踏入超過20個地區，採訪公聽會、診所、立委、律師及研討會學者，獨家揭露橫跨台灣、泰國、烏克蘭等多地的代孕仲介糾紛，訪談多對在異國或台灣透過地下代孕求子的家長，期盼政府更務實面對《人工生殖法》修法。
花蓮0403大地震後，我們迅速前往災區並持續追蹤，記錄山月村太魯閣族耆老的觀點、秀林小農的重建故事、東華師生的經歷，以及地方議員與鄉民代表對災後復原的呼聲；而2024年3月金廈海域快艇翻覆事件發生後，記者第一時間趕赴金門，訪問地方議員、大學教授及橫跨三個世代、政治立場各異的金門居民，帶回現場的第一手資訊。
此外，《報導者》為了能源轉型議題也多次來到台灣國境之南恆春，田野調查核三廠在地人對核三延役的看法。記者也多次進入荒僻的中南部西海岸，探詢漁電共生政策下牽動的各方角力與對地方地景、生活的改變？
「我只相信那些穿著磨損的鞋的人，鞋面上的擦痕和塵土、磨平的鞋跟，所有的這些都是進行調查的證明。」Samuel Freedman《給年輕記者的信》
《報導者》僅有15位記者，無法即時回應所有時事議題，但我們堅信，親臨現場、聆聽受訪者的故事，是報導的力量所在。我們相信揭開陰暗角落故事的價值，也相信還有更多未曾說出的聲音值得被記錄。
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