今年3月，國發會等中央部會聯手宣布2050年淨零路徑後，6個直轄市台北市、新北市、桃園市、台中市、台南市和高雄市，全都公布了淨零白皮書或淨零路徑，顯示減碳環保不僅是國際趨勢，更是六都城市治理刻不容緩的議題，如何減少交通工具的排碳量則成為檢視重點。

地球公民基金會顧問蔡中岳指出，台北市戶籍約260萬人，但日間在台北市活動的人約有350萬人，就算不計入台北市往外移動的人口，單就進入台北市的通勤人口也有約90萬人；處理好這些人的交通，就能對節能減碳有很大幫助。

從六都民眾的交通使用習慣來看，北部直轄市有較好的大眾運輸基礎，使用的人口也多。蔡中岳認為，從15位主要市長候選人提出的政見來看，原本各都像是獨立競爭，彼此間沒有合作串聯，但民進黨基隆、台北、新北和桃園市長候選人日前同台提出「1200首都通交通月票」，把都市生活圈的概念放進去，是相當正確的方向，「票價要調高調低可以再討論，但把台鐵、捷運、桃捷、客運等都納入是大事。」但目前也只有看到這一項具有跨區域整合概念，就政見比例而言仍屬偏低。

離開北部，中南部大眾運輸使用率明顯較低。蔡中岳表示，高雄捷運、輕軌已完工多年，但使用率仍不高，應該提高大眾運具的使用，例如落實公有停車格收費跟費率調整，試圖轉移至大眾運輸上；台南作為古都，本就沒有太多空間可利用，雖沒有捷運、輕軌，但仍可有所作為，例如在各大美食觀光景點推動「無車區」，能吸引遊客減少使用私人運具、改以搭乘大眾運具為主。

蔡中岳表示，新的大眾運輸系統上線，往往是最能改變民眾運輸習慣的時候，台中捷運綠線去年（2021）剛開始通車，雖還不構成路網，但站點附近的交通接駁設施、共享運具如何強化，「或許台中會是最有進步空間的都市。」

電動公車部分，多位候選人皆提到2030年要達到全面公車電動化。蔡中岳指出，這屬於中央既定的政策。推行電動公車方向正確，唯一的風險是買不到車，因為全世界都在搶車，「全部候選人都只提出2030公車電動化也是個問題，代表提不出更好的政見。」

就綠色運輸角度來說，私人車輛是愈少愈好。蔡中岳認為，六都市長候選人的政見卻大部分都著重「管理」並非「管制」，例如強化停車智慧管理系統，讓汽車更容易找到停車位，「即便可以減少汽車在找車位繞行時的排碳，但跟不開車出門的減碳相比還是差太多。」

蔡中岳認為，最基本的管制手段就是停車格收費、調漲到合適費率。但因為收費過於敏感，「只要一提出，就會掉選票」，造成沒有候選人敢提。另外，很多候選人提出電動汽機車免收停車費的政見，但若該地區連燃油汽機車格都很少收費，就會稀釋到減碳效果。

即便如此，針對私人運具部分仍有不錯的政見。蔡中岳指出，對人口密集的大都會來說，「無車區」是重要且革新的做法，這次雖沒人直接提出政見，但台北市長候選人黃珊珊的目標在2030年達成全台北市空氣品質維護區，就是正確的方向，可以透過車牌辨識系統，至少先減少排汙高的車輛。

大眾運輸系統根據不同氣候、地形、運量跟使用習慣會有很多不同的選擇。蔡中岳表示，自從台中BRT失敗後，台灣各縣市似乎就不太敢嘗試捷運和輕軌以外的軌道系統，從六都候選人政見來看也是如此，多選擇比較保守的「公車增班」政見，沒有突破性的大眾運輸規劃。蔡中岳舉例，輕軌適合在平地運行，在上下坡起伏多時耗損能量比較大，能適應高低地形的公車反而相對適合。

「都市應該要有屬於自己的大眾運輸特色，」蔡中岳指出，各都市長候選人的政見卻還看不到這樣的特色。例如熱帶國家新加坡規定，大眾運輸場站周遭的人行設施必須要有雨遮設計，讓行人不用一直開傘關傘，才能提高搭乘大眾運輸的意願。台灣北部也可以有相同設計，且可行性高，「只要先做捷運出口到公車站這一段就好，大部分也都是公有土地，屋頂甚至可以設光電板，讓民眾習慣太陽能發電。」

不過，大眾運輸仍有一些具亮點且可行性高的政見。針對高齡化且交通不便利，運量又不足以撐起公車的偏鄉，台中市長候選人盧秀燕提出要增加「小黃公車」路線，意即用運量較公車低的計程車改做定班行駛，並維持公車低票價。蔡中岳就認為，這些都是運量不大但有實際需求的路線，是大眾運輸非常關鍵的搭配，可行且成本低，唯要注意其他縣市的類似經驗，讓小黃公車叫好也叫座。

高雄作為港都，船運相對發達。高雄市長候選人陳其邁提出「交通渡輪全面電動化」，規劃新建3艘電力驅動渡輪，並預計在2024年全數完成交船。蔡中岳分析，渡輪量不多所以能夠加速推行電動化，有帶頭示範的效果，是相當可行的政見。

步行往往是大眾運輸最後一哩路，如果沒有良好的人行設施，可能導致使用大眾運輸的意願降低。蔡中岳認為，過去台灣的交通政策都是新闢、拓寬馬路，讓車子愈來愈多，鮮少重視行人；這次六都市長候選人開始有注意到這部分，加入人行空間的政策，但仍嫌不夠具體，「只有說有加人行道，但加在哪？怎麼加？最基本『要求機車退出騎樓』的政見也很少候選人敢提。」

自行車道部分，蔡中岳指出，首長常喊出要增加幾公里、幾倍長的自行車道，這些都要進一步確認樣態才能掌握減碳成效。增加的自行車道必須是在市區通勤路線上，才能誘使汽機車使用者轉換交通工具，若僅是增加假日景點區的自行車道，對減碳無助益。

此外，自行車道類型也有差別，若只是在現行慢車道畫上自行車標線的「人車共道」，因為自行車跟汽機車過大的速差而容易發生碰撞，從而降低自行車通勤意願，「只是增加（自行車道）數量容易，但不夠負責，應該要更細緻談怎麼增加？」

共享運具同樣呈現南北區域差異。蔡中岳表示，大眾運輸跟共享運具在發展到某一個程度之前，都是屬於正相關，即軌道、公車愈發達，共享汽機車數量就會愈多，以北部來看確實呈現這樣的關聯。中南部則是共享汽機車數量少、服務範圍小，這直接跟共享運具業者的人力有關，「業者有人力才能找到車，換電池，維修車輛。」而業者願不願意投放人力，則跟使用頻率有關，增加大眾運輸、減少私有載具才能提高共享運具使用頻率，到頭來還是要看大眾運輸是否能夠成長，中南部的共享運具數量跟服務區才能慢慢擴大。

蔡中岳認為，六都市長候選人都有提共享運具政見，但只有提到增加數量的大方向。由於共享運具目前主要還是由業者提供服務，費用跟服務地區都回歸商業市場競爭，但市府依然能夠透過自治條例調整共享運具業者權利金、提供空間優先使用權，實質鼓勵業者多投入資源，「目前共享機車不用停車費，但仍不一定有位置停，可以考慮設置專用停車格。」

共享機車多數為電動車，再加上台灣主要採用換電系統，私人載具電動機車跟共享機車使用相同換電系統，讓微型電網結合電動機車具有可行性。台北市長候選人陳時中在「智慧能源首都計畫」政見提到要打造韌性電網與電動運具模式，就讓蔡中岳認為相當有發展性。他解釋，平時充電站幫機車電池充電，等到社區缺電時，機車電池就能放回充電站供其他用電，「台電只要跟換電系統商簽約就好，不需跟個人簽約（非換電，在自家充電者），這是台灣優勢。」

六都15位市長候選人中，有4位候選人是現任尋求連任者。《報導者》將盧秀燕、陳其邁、新北市長候選人侯友宜、台南市長候選人黃偉哲在上次（2018）選舉時提出的政見，與4年來的成效一併檢視。

蔡中岳認為， 4年後有些類似政見再度被提出，如智慧停車、增加人行道、自行車道長度，「提類似的政見表示這幾年沒有什麼進展，也代表還有很大優化的空間。」譬如說，通勤自行車道路網建構起來後，自行車立體停車空間、騎士盥洗空間都是可以討論加強的部分。不過，整體上看來，這次選舉關於綠運輸的政見都比上次還要更多元，這也代表綠運輸的趨勢是被廣泛認同的。

這幾年全球受到COVID-19疫情侵擾，雖大大打擊了大眾運輸，但許多人居家上課、上班，也讓綠色運輸有了不同的想像。「沒有運輸其實對減碳最好，」蔡中岳說，居家辦公進而減少移動，已是全球未來生活的趨勢，但可惜這次六都市長候選人沒提出類似的政見。

台灣運輸部門大約佔全國碳排量的13％，其中有96％都來自於公路運輸。以世界各國趨勢而言，挑選節能減碳的運輸方式，將逐漸成為地球每一位公民的責任，這也成為人口密集的六都市長一大挑戰。面對2040年新售汽機車全面電動化、2050年全面淨零轉型的全國既定目標，六都市長當選人應能拿出更多魄力和新意，讓民眾有更多淨零碳排的綠色運輸選擇。

★總論篇：〈檢視六都市長候選人政見：撒錢補助居多、缺跨域整合概念〉 ★社會住宅篇：〈興建社宅已成共識，如何整合資源、永續營運是未來焦點〉 ★幼教政策篇：〈加碼補助、延長托育皆難治本，六都應帶頭打造友善育兒環境〉 ★長照政策篇：〈擴充量能拼創意、日照將成趨勢，看護移工政策卻幾乎繳白卷〉