伴隨現任總統艾奎諾三世（Benigno Aquino III）的任期即將屆滿，菲律賓將於9日舉行總統大選，選情激烈。目前，由艾奎諾總統指派的執政黨候選人前內政部長羅哈斯（Manuel Roxas II，58歲）、知名武打明星Fernando Poe Jr.的女兒，現任參議員的波伊（Grace Poe，47歲）、副總統比奈（Jejomar Binay，曾任馬尼拉金融中心的馬卡蒂市Makati City前市長，73歲），以及南部民答那峨島的達沃市（Davao City）市長杜特蒂（Rodrigo Duterte，71歲）等4人角逐總統大位。根據最新民調顯示，杜特蒂以黑馬之姿暫領先群倫，而參議員波伊緊追在後。

菲律賓的選舉和台灣一樣，就像慶典活動般熱鬧滾滾，街上到處貼滿參選人的競選海報，網路上的留言擠滿了對參選人的讚賞和批判，還有高點閱率的諷刺模仿影片等，全國民眾的情緒沸騰，享受著民主主義帶來的歡樂氛圍。

雖然選舉政見很重要，但是要贏得選舉就不能輕忽形象塑造的重要性。其中，成功地塑造自我形象的非杜特蒂莫屬了，這也可以解釋他的支持率為何會急速上升，除此之外找不到其他更合適的理由了。最新的輿論調査顯示，他的支持率比其他參選人還高出10%，當選機會濃厚，可望成為第一個很久未出現的南部出身總統。

在貧困階層人數居多的菲律賓，近年來的選舉主要以解決貧窮問題最常見，像這樣子迎合大眾的民粹主義（populism）向來受到高度歡迎。

前總統艾斯特拉達在1998年總統大選上，以「為窮人服務的政治」為訴求，得到人民的廣泛支持。這次參選人波伊的父親Fernando Poe Jr.雖然在2004年的總統大選角逐失利，但是他主張的「在全部的餐桌上都能三餐溫飽」，讓他聲勢如虹，距離總統大位僅一步之遙而已。

這次的總統候選人裡面，最重視貧窮問題的是現任副總統比奈，因為他本身出生於貧困家庭，所以強調對貧困階層的救濟措施。例如月薪在3萬披索（相當於新台幣20,660元）以下的中低所得收入戶，免徵收所得稅，其實這應該是符合多數貧困選民的期望，但是比奈的支持率並沒有上升。可見「幫助窮人」的這一張牌似乎失效了，或許是貧困階層的人也厭倦了流於口號的主張吧。

取而代之的是，消滅犯罪和反貪腐成為有力的宣傳。

杜特蒂在達沃市的犯罪對策上有強勢的一面，雖然他口無遮攔的發言引起了不少爭議，但是他擁有親民的幽默感和人情味，散發出獨特的魅力。

同時，杜特蒂也展現了鐵腕的作風，嚴懲犯罪和貪汙，徹底取締毒品，他甚至直接表明說：「讓民眾痛苦的東西，我全都要消滅掉」。然而，他也受到國內外人權團體的批判，認為他助長了治安單位的「法外處決」不當行為，可是這些批評絲毫無損他水漲船高的氣勢。

杜特蒂給人的印象是「柔性的權威主義者」。一般而言，很多中產階級和華人經商者偏好這種類型的領導者，像馬來西亞前首相馬哈地或者是新加坡前總理李光耀，用嚴格的紀律實施統治的強人，才能真正帶領國家邁向發展之路。實際上，杜特蒂在富裕階層和中產階級的支持率也逐漸擴大。

雖然艾奎諾政權推出的改革主義確實帶來了成效，但是未能從根本上解決積弊已久的社會問題。其他還有像每況愈下的交通壅塞、缺乏效率的政府機關、治安敗壞等諸多問題，民眾日積月累的不滿情緒早就瀕臨忍耐極限。

因此，在這次的總統大選裡，越來越多民眾期待出現強而有力的領導者，能夠一氣呵成地徹底改革菲律賓國內的社會問題。

而且，包括貧困階層的人對於杜特蒂主張用紀律消滅犯罪也表示贊同，貧民窟的小孩子也隨著hip-hop的節奏哼唱杜特蒂的競選歌曲，甚至連吸食毒品的年輕人也跳出來支持杜特蒂，認為「菲律賓需要的是紀律」。

菲律賓每年的經濟成長率約6％，即使對於貧困階層的多數人而言，包含法治主義在內，過去由菁英份子一手打造的國家和社會體制，也迫切希望能夠藉由嚴格的紀律來達到真正變革。

菲律賓是個平均年齡才23歲的年輕國家，有權投票的年輕選民透過網路等管道發佈競選歌曲或海報，並在社交網路SNS上迅速傳遞訊息引起熱烈迴響，像這樣利用手機或網路打選戰的方式，就連貧困階層的人也能夠很輕易地加入選舉活動，這一點和台灣很相似，都是一種國民全員參加型的選舉。

還有，揶揄候選人的模仿影片層出不窮，像羅哈斯就被抨擊為不知人間疾苦的權貴，而杜特蒂的聲勢則是水漲船高。這種情形若對照於先前的台北市市長選舉，羅哈斯簡直就像是連勝文的翻版，而杜特蒂就是受到民眾簇擁的柯P一樣。

其實，菲律賓是在貧富階級差距大的社會裡實行民主，這是今後台灣和日本也可能面臨的問題，在經濟上採取新自由主義政策，在政治上力行民主。換言之，現實的局面是經濟差距不斷地拉大，可是政治上卻又必須依循理想的平等原則進行，社會上產生的矛盾日益加深，像泰國的民主也是在這種情況下崩盤的。

「格差社會」一旦形成，民眾的不滿和怨懟就容易衍生出妒恨的政治，趁勢而起的政治家也逐漸增加。

對於這樣的問題，菲律賓一直以來不斷地在試行錯誤中學習，也透過人民力量革命推翻了馬可仕政權，經歷了風風雨雨。因此不難想像這一次的總統大選，許多菲律賓民眾開始期待杜特蒂的鐵腕，能夠一併解決政治貪腐和交通問題，所以支持率才大幅提升。

不是透過暴力或法外手段，而是希望能夠用選舉制度來改變政治，就像台灣人民在享受民主的果實之前一路走來的心路歷程，菲律賓也正朝著這個目標前進。