1976年荷蘭修訂今日毒品相關法律之基礎的《鴉片法》，除了依危害身心及社會治安之風險高低，將毒品分為硬性毒品及軟性毒品外，也確立由荷蘭「衛生福利及運動部」主導毒品防治策略，以公共健康及衛生為出發點，採取「減低危害原則」（harm reduction）。

荷蘭正視其存在、不再以「道德至上」的原則處理毒品問題，而是盡可能務實、將毒品施用者視為「身心狀況異常者」而非犯罪人，改以社會福利及醫療措施優先介入、而非司法手段的強制干預。也因此，醫療院所及民間基金會蓬勃發展，為成癮者提供各式專業的治療及協助。本文介紹的戒癮之家「Spetse Hoeve」即為非營利組織所「Terwille」營運，是甫出監藥癮者的中途之家。

除此之外，荷蘭政府針對掉進司法體系的少年，也採取政府出資及監督，由專業的私人基金會營運的「公私協力」的模式，讓安置處所的運作更有效率及彈性，以具教育性及治療性的措施，來達到以教育取代懲罰的目的，本文介紹的「轉捩點」（JJI Het Keerpunt）司法少年收容機構即為其中之一。

戒癮之家「Spetse Hoeve」的負責人斯維尼（ Swanny van der Scheer）正在牧場裡，專注地和生活輔導員約翰（化名）討論下一次「開放日（Open Day）」規劃。開放日是機構一年一度的大日子，會舉辦活動並有導覽介紹，與周遭鄰里互動。

「我們很注重和社區的關係，當初戒癮之家要在這落腳時，曾受到附近居民很大的反彈，很多人認為不該讓這些成癮者在這居住。但是，開放日加上敦親睦鄰的活動，現在反而也許多居民會來串門子，甚至孩子也會來玩耍，」斯維尼邊指著附近在玩跳繩的兩個女孩邊說道。

開放日是讓周遭居民認識戒癮之家的契機，Spetse Hoeve佔地廣大的農地及牧場，用來飼養馬匹及牛隻，以及栽種各式蔬果，平時多出來的農產品，就放在入口處的誠實商店，供附近居民自行付費購買，讓戒癮之家不再是獨立的存在，而是融入當地的社區。

Terwille屬於荷蘭精神衛生醫療體系（Geestelijke Gezondheidszorg, GGZ）的一環，GGZ組織及其相關機構已超過100個，包括精神醫療診所及醫院、戒癮中心、中途之家及臨時庇護所等，提供高品質的諮商、生活型態改變計畫，以及專業的精神醫療服務。在荷蘭此類機構大多為民間的私人基金會營運，並接受政府的補助來接收個案，讓機構營運上保持彈性，並提供專業的服務，此種公、私協力模式在需要專業服務的領域特別盛行。

「我們相信成癮者都有免於成癮問題並重獲自由的一日，但他們需要適當的協助，以及賦予自主能力，」斯維尼表示。

「我們當初在選擇園區地點時，就特別挑選遠離格羅寧根的鄉村區域。在成癮者戒癮的初期，如果能稍微與過去的生活圈疏離，有時候不見得是壞事，」從戒癮之家成立之初就事必躬親的斯維尼解釋道。

戒癮之家Spetse Hoeve位在荷蘭北部的小鎮費勒爾芬（Veelerveen），提供仍有毒癮的出監者住宿及農作的空間，不僅遠離大城市的誘惑，更可以讓出監者繼續銜接毒癮的治療，園區有輔導員及社工提供相關協助，讓成癮者能脫離毒品、學會自主及負責，建立正軌的生活型態。

他們的收容對象，是出監者、及在特殊封閉性機構額外監禁2年的累犯，前者可在監禁期間或是釋放後與Spetse Hoeve聯繫，自願至該機構居住及參與治療計畫；後者可選擇接受2年監禁處分，或是到Spetse Hoeve至少居住6個月並配合課程，倘若未能遵守相關規定，則必須回到原機關，且不能再居住在低度管理的收容機構。

曾經多次進出監獄、後來在Spetse Hoeve戒癮成功的約翰表示，「我在最後一次離開監獄之後，下定了決心不要再回去。當初我是自己和這邊聯繫的，剛開始很不適應，後來成功戒除藥癮之後，反而不想走了，就問斯維尼能不能留下來，擔任這邊的生活輔導員。」

「我們很高興能有像約翰這樣的生活輔導員，畢竟要管理戒癮者並不是件容易的事，約翰曾經是我們的個案，不但熟悉戒癮者的心理，還能作為他們的榜樣和典範，」斯維尼也補充說明。

為了能夠有效戒癮，Spetse Hoeve提供為期6個月的治療課程，共可分為4個階段，每個階段至少為期4週，個案是否能進入下個階段，則視其需求而定。斯維尼表示，「並不是愈快完成所有課程愈好，有時候停留在某一個階段，並不代表停滯，而是個案還有沒準備好的地方，我們可以協助檢視和補強。」

治療課程中，採用了認知行為療法、藝術療法與「白馬療法」；後者是藉由與牧場裡白馬的互動，以及日常的照顧與打理馬匹，來達到培養個案負責及正向的生活態度。

此外，由於藥癮者經常伴隨其他物質濫用問題，Spetse Hoeve也採用以匿名戒酒會（Alcoholics Anonymous, AA） 發展出的12個步驟方案（Twelve Steps Program），來幫助案主戒除酒癮、毒癮以及其他問題行為。

在生活管理方面，機構內的職員會和個案一起討論，提出合宜及健康的生活型態，讓個案能夠思考何為正常及恰當的行為，而非一味強加規定及限制。

斯維尼指出，制定太多僵化的規定，反而會阻礙個案的思考，因此，為培養案主的自主性及責任感，正職與兼職之職員僅在日間工作，夜間並無任何職員在園區輪值，希冀藉此讓個案發自內心為自己的行為負起責任，並且逐漸成為獨立自主的人。

「我們採取信任的管理方式，因此，個案們可以自由進出戒癮之家，不需要特別報備或是申請。但是，我們期待藉由彼此的信賴關係，以及賦予他們自主能力，可以讓他們變得有責任心，」談到園區內的生活管理，斯維尼特別強調信任和關係的重要性。

「如果沒辦法學會自律及自治，人就沒辦法改變，只要一離開這裡就又會回到原本的生活型態，那麼從外在施加的規定和限制是沒有用的。只有在這裡學會對自己的負責的人，才有可能改變並成功戒癮，而我們輔導員就是要協助他們，讓他們知道這世界上還是有可以信任的人，」曾為個案的約翰表示。

為了讓個案能與人建立良好的關係，為未來重新返回社會做準備，身為Spetse Hoeve負責人的斯維尼在對外的關係也下了不少功夫。「我們真的是一點一點地做，讓當地的居民知道我們的用心，以及了解是誰住在這個園區裡，」她說。

除了住宿的個案外，鄰近社區的民眾亦可入內自由活動，約翰表示，「我們想成為這個村莊的一分子，而不是一座孤島。」儘管成立之初受到社區不少的阻力，但經過職員不斷與附近居民溝通協調、且以實際行動為社區付出後，經過一段時間，終於讓敦親睦鄰的努力開花結果。

「我們最開心的，就是看見小孩子來我們園區內騎車和玩耍，讓我們的個案能與社區建立連結。因為，這就是他們能否復歸社會成功的關鍵，」在夕陽餘暉之下，斯維尼一邊帶著笑容說明，一邊對著前來散步的家庭揮手。

不只是養育小孩需要集結整個村莊的力量，在Spetse Hoeve可以看到，要讓戒癮者順利復歸社會，同樣也需要集結村莊眾人的努力與接納。

由於少年法院對於少年犯多裁定社區服務、安置到行為治療機構以及其他刑罰替代方案，荷蘭的少年司法收容機構，自2007年的15所，銳減到今年（2020）只剩7所，其中有3所由荷蘭矯正機構管理局直接管理，而另外4所機構則委由私人基金會營運，但仍受國家矯正機構管理局管轄及監督，機構的預算也來自政府，須遵循法律以及當局相關規範。

由私人單位聖約瑟夫基金會（Jeugdzorg St. Joseph, SJSJ）基金會營運的「轉捩點」（JJI Het Keerpunt）即為其中之一，此基金會專職協助行為違常的少年，涵蓋精神疾病、問題行為以及犯罪的少年。除此之外，基金會也負責營運另外2個少年收容中心，收容有問題行為及精神疾患的青少年。

「轉捩點」之任務為維護社會安全、並協助少年重新適應社會，該機關共有100名職員，核定容額為56名，收容對象為少年法院裁定安置之少年，目前僅有36名少年在機關內。機構以強制住宿環境，將少年暫時隔絕外界影響，藉由團體及個別化之處遇，輔以專業的行為治療，矯正少年觀念與行為，並治療精神疾患之觸法少年。

穿著休閒格子襯衫和牛仔褲的機構經理克里斯（Chris van de Pitte）走進外觀看似一座城堡的「轉捩點」，圍繞著綠意盎然的庭園，如果不注意四周高聳的鐵絲圍籬，這間位於荷蘭南部馬斯垂克（Maastricht）地區，由營運的司法少年收容機構，還比較像是間氣派的飯店。

「這裡以前是一間修道院，過去如果家中有行為異常、或是家境貧困的男孩，都會被送到這邊來寄宿，在這接受教育和照顧。因此，這樣的歷史讓我們覺得守護少年是我們被傳承的使命。我們認為只有暫時將少年與外界隔絕，才有可能讓他們全心專注在自己身上，選擇對的方向前進，」已經投身非行及偏差少年相關工作12年的克里斯表示。

一位少年經判決後，將由囚車從新收中心進到矯正機關，抵達後會先讓少年單獨於等待室等候，隨後進行身體檢查、照片拍攝及指紋捺印，最後前往盥洗室梳洗更衣，才算完成新收報到程序。

每位少年均分配一間個人寢室，房內有基本的家具及浴廁，房內可以自由布置。為保有個人隱私，房間內部無設置監視器。克里斯表示，「即使寢室門上有加裝門片的瞻視孔，我們也不會隨意打開觀看房間內部。」

此外，少年需學習家務及利用洗衣間洗滌衣物，藉此培養獨立自主生活的能力。至於表現良好的少年，則可利用外出時間自行購入食材並在公用廚房烹飪。購買物品的金錢，來自政府每週發10歐元（約新台幣350元）的零用金。18歲以上的少年可購買香菸，若為被允許外出者，還可利用外出時間購置其他物品。

但若為課堂所需之書籍及其他文具，職員將會通知家長另外匯入少年的私人帳戶，而非直接給予其金錢。「和練習處理家務一樣，少年也要學習怎麼樣合宜地使用金錢，這都有助於他們離開機構後，能夠獨立生活，」克里斯解釋為何少年需要事必躬親，學會打理自己生活。

身高近2公尺的克里斯彎下頭，穿過迴廊來到機構裡的一間音樂錄音室說：「我們的少年很喜歡來這裡創作，音樂的確有種魔力，讓他們可以暫時脫離一切的煩惱，這也是我們創建音樂錄音室的目的。」這間音樂錄音室每日有固定開放時間，由一名職員在現場管理，少年可事先預約使用，藉由音樂的力量療癒心靈，並賦予其自由發揮的空間。

倘若有少年不受管束及失控情緒不穩且有暴力傾向時，少年將會暫時被獨自監禁於隔離室。隔離室裡所有的一切都有泡綿保護，且除了床之外幾乎空無一物，就是要避免少年有任何機會可以自傷或自殘。此空間遠離其他居住區域，可以避免該少年的聲音或行為影響其他人。克里斯補充道：「獨居監禁對身心的傷害很大，我們儘量不使用隔離室，只有在非不得以的情況下才會使用，也會請臨床心理師前來評估少年的身心狀況。」

因為有著全荷蘭最大的個別處遇部門，如果少年無法適應團體生活，就會改成單獨接受治療的方式，直到狀況穩定後，再評估是否適於回到一般收容團體中。

進入機構之後，並不意謂著少年的學習就此中斷。少年會被分配到8至10位的小團體，每個團體都由兩位輔導員共同帶領。機構共收容了36名少年，分成2個短期團體、各收容10人，以及2個長期團體、各收容8人。區分成團體之設計，最主要是要讓少年學習與人相處之道，輔導員可觀察並隨時指導。

少年也會依程度分班接受教育，為了讓少年能與外界有適當接觸，機構也有限度的開放少年瀏覽部分網站。除了一般課程以外，少年也可到工作坊學習一技之長，每間工作室由一名職員負責管教4名少年。「讓少年可以動手做，可以賦予他們自信心和自主性，我們很鼓勵他們不要只是空想，而是要真的去做，」克里斯邊展示木工工作室裡的器具一邊說道。

當然，少年要能夠順利復歸社會，家庭的支持和漸進式回歸社會扮演重要角色。

在機構內，除了因情緒不穩且有暴力傾向而受獨居監禁的少年外，每位少年皆可以在週間或週末與家人接見，但接見是採預約的方式，訪客須通過門衛處的安全檢查，確保沒有夾帶違禁物品（如毒品及武器）至機構，便可到會客室或少年的寢室接見。接見不但能藉由家庭支持的力量提升少年的矯治成效，更能讓少年不因受到監禁而中斷與家庭的聯繫。

為使少年能夠在釋放前逐步適應社會及協助少年出監的就業，「轉捩點」會評估個案外出工作的可能性後，向國家矯正機構管理局提出申請；經審核通過之少年，最初會由職員陪同其外出工作，隨後逐步讓其單獨外出工作。此外，表現良好的少年可以被允許外出，每次最長可達76小時。

「我們機構職員的角色其實是一座橋，協助少年得以從機構走回社會，看到他們能夠在機構內學習獨立自主後離開，就是我們最大的成就，」雲淡風輕中，蘊含著克里斯對少年工作的深刻熱情。