這是一個觀光發展犧牲原住民生存空間的故事，這是一個部落土地被奪走而貝都因人（Bedouin）被迫遷徙的故事，它發生在聽起來很遙遠而不熟悉的中東國家約旦，但關於這樣的「掠奪」，在有近55萬原住民人口的台灣，似乎不會太陌生。

如果你最近正關心著台灣原住民傳統領域的爭議，那麼，玫瑰城──佩特拉（Petra）的貝都因人故事，對你來說會是一段似曾相識的歷史。

不斷向觀光客推銷騎驢服務的貝都因少年，拿著明信片跑來的貝都因小孩，跟總想請你喝杯暖胃的阿拉伯紅茶佐薄荷葉、甚或熱情邀你與他家人共享晚餐的貝都因男子，如果來到這座沙漠中的玫瑰古城，很有可能遇到以上這些情況。

“A rose-red city half as old as time.” 1845年英國詩人柏根（Dean Burgon）為佩特拉寫下名句：「這座如玫瑰般紅艷的城市，已經有時間一半的古老」，因此漸獲得了「玫瑰古城」的美稱。幾千年前納巴泰人（Nabataean）曾在此生活，留下了許多如引水道、神殿、劇場、墳墓等遺跡，而佩特拉最著名的景點是一座美麗的修道院，粉色的岩石上雕刻著巨大的圓柱體和精緻雕花，獨特且華美。

佩特拉考古公園內，大概就是這樣的一個光景。但這些來來往往的遊客通常不會知道，這群貝都因的小孩、青年、老人們，是原居於考古公園內的原住民，只是因為觀光的規劃，才被迫遷出，而如今生活在另一個已經不足以負荷的區域裡。

他們不會知道的，因為這些原住民的歷史，很少人會在意。

人們所稱原居佩特拉考古公園的「貝都因人」，其實來自好幾個部落，在聯合國還未將之列為世界文化遺產之前，此地默默無聞；然而1985年約旦政府因應聯合國將佩特拉列為世界文化遺產，當地於是興建了佩特拉考古公園，將原本習慣住在考古公園內洞穴的貝都因人遷至距離該區域中心Wadi Musa約5公里的Umm Sayhoun──一個為貝都因部落打造的全新村落。

社會問題卻接踵而至，包括：人口膨脹造成房屋數不足、教育資源不足衍生大量童工（兒童都去賣明信片不去上學）、酗酒導致的健康狀況，還包括更長遠的──經濟上，貝都因人幾乎完全依賴旅遊業，無其他謀生能力與工作機會。而約旦政府對這些並不重視。

2010年紀錄片導演柯夫（Carl Gough） 與貝漢（Toufic Beyhum）在貝都因聚落Umm Sayhoun生活了兩個多月，拍下原本住在佩特拉考古公園內洞穴裡的貝都因族群，因觀光發展而被迫遷出原居地後的人生，完成了紀錄片《明天過後》（After Tomorrow）。

影片中的貝都因老人，頭戴約旦傳統紅白相間的頭巾，蓄著灰白色的鬍子，顫巍巍地說著，「他們（政府）幫我們建了村落，但老實說⋯⋯我們覺得被騙了（trapped），因為那裡沒有其他土地可以繼續建造，而我們的孩子是以倍數在增加（multiplied）。」

「他們基本上就是坐等旅客再度回來佩特拉，而不會去想往外發展，離開佩特拉去找其他工作，政府官員來的時候他們有試圖跟政府講，但官員不理。」2016年底親自造訪Umm Sayhoun進行實地考察的義大利學生德桑克蒂斯語氣無奈。根據她的調查，2010年紀錄片《明天過後》裡提到的社會問題，2016年依舊存在，而且更為惡化。

也許有人會這麼質疑：原住民被迫遷出是為了整體區域的發展。當觀光帶來工作機會與收益時，貝都因人也能因此獲得更好的生活。

然而，事實真的是如此嗎？「觀光收益」這個美好的詞彙下，貝都因人實際上究竟能分到幾杯羹呢？

50約幣，相當於台幣2,200元的高票價，是一般旅客要進入佩特拉考古公園支付的票價。這不是一筆小數目，但到底這50約幣是如何分配的？根據佩特拉區域發展與旅遊局（Petra Development and Tourism Region Authority，PDTRA）的投資部、旅遊與行銷部主任們的說法，票價分配如下：

如果將這50約幣粗分為三部分：經濟部與水利部分到11約幣，這屬於約旦中央政府；另外28.65約幣屬於佩特拉當局（PDTRA）；剩下給佩特拉當地人民的部分有10.35約幣（其中，導覽員2約幣、文化娛樂項目0.35約幣、馬車伕8約幣）。

佩特拉區域發展與旅遊局（PDTRA）成立於2009年，職責為促進該區域文化、經濟、社會等各方面發展，亦包含對於當地社區的發展建設，所以過半的票價歸屬佩特拉當局可以理解。然而，就剩下的零星項目來說，貝都因人可以拿到多少又是另一個問題。

如上文提及，貝都因人目前居住在距離Wadi Musa約5公里的地方，而Wadi Musa是區域中心，這裡的人們生活品質與教育機會都比貝都因聚落好很多，因此較好的工作機會也會屬於Wadi Musa居民，例如包含在票價內的馬車服務，馬車擁有者85%都來自於Wadi Musa，剩下15%才是來自其他村落。而考古公園內的導覽工作也需要專業背景，缺少教育資源的貝都因人並非這導覽工作的受益者。

但他們的生活依舊依賴來訪佩特拉的旅客。貝都因人在考古公園內販賣紀念品、提供旅客騎驢子等服務，最好的工作機會並不屬於他們；但沒了旅客，他們也就沒有其他謀生的途徑了。

「我們就好像海洋中的魚，沒有了觀光客，我們就會死，就像把魚從海中撈起來一樣。」紀錄片中，身穿傳統黑色罩袍的貝都因婦女語氣略為激動地說著。

那約旦政府跟佩特拉當局又做了什麼努力？

佩特拉當局有試圖要解決，但2011年的「佩特拉區域戰略總體計畫(The Strategic Master Plan For the Petra Region)」裡針對Umm Sayhoun的眾多社會問題，包括人口增長、基礎建設的缺乏等所提出的諸多改善策略，至今似乎仍未實現。

PDTRA投資部主任拉瓦馬（Hassan M. al-lawama）接受我的採訪時表示，Umm Sayhoun沒辦法繼續建設的原因，是因為向南發展會觸及到佩特拉考古公園的邊界，不得再開發；向北則屬私人土地，亦無法動土。那麼然後呢？

「目前政府在研擬尋找新的地點給貝都因人居住，一切都還在與當地居民協商當中。」坐在辦公桌前，拉瓦馬邊看著電腦螢幕上標示出Umm Sayhoun聚落位置的Google地圖，淡淡說著。

為了聯合國標榜世界遺產的美名所帶來的觀光收益，玫瑰古城被打造成為觀光景點，但為此付出代價的，是被迫遷徙的貝都因聚落。在應獲得補償之際，遷徙後的新村落又不得擴大發展。從1985年到2017年，這群原居於佩特拉考古公園的居民，輪迴式的面臨「我們要去哪裡？」的共同疑問。

進一步思考，因為觀光收益而犧牲原住民的權益，在一個計畫接著一個計劃之後，被補償的權益是否已經足夠？國家又要如何衡量其中的利弊得失？

貝都因人的土地與生活，是被觀光奪走？還是被當權者的漠視奪走？作為原住民的貝都因人，對原本生活在玫瑰城這塊土地的他們，又剩下多少的決定權呢？