國民黨在青年世代中的支持度低迷已久,連國民黨副主席兼祕書長曾永權都坦言,國民黨一直無法吸引年輕人是最大困境。在韓國瑜贏得黨內初選後,國民黨內為數不多的年輕人,有人選擇出走、但也有人留下來繼續努力,堅信年輕的力量終能撼動這個政黨,再次擦亮這塊百年招牌。
從2006年成立的國民黨青年團發展歷程,我們看見這群2、30歲的青年努力溝通的痕跡,當國民黨再次在總統大選落敗,韓國瑜下一步備受矚目,他們選前被忽略的聲音能否被正視?
2020年1月11日晚間10點,總統大選結果已成定局。國民黨中央黨部門口,現任第14屆青年團總團長田方倫率領團隊冷靜緩慢地步上講台,台下不時傳來「年輕人加油」、「國民黨靠你們救了」的打氣聲。
「九二共識這塊神主牌已經不夠用了,人民已經不相信了!」田方倫在台上大聲疾呼。「我們有責任跟義務,讓中國國民黨重新檢視兩岸路線,這是國民黨年輕一輩必須要做的事。」
國民黨在青年世代中的支持度低迷已久,自2019年7月韓國瑜正式成為國民黨總統候選人,黨內為數不多的年輕人就開始有了不同走向。有些人在選舉前就出走、有些人靜待大選結果、仍有些人堅信年輕的力量終能撼動這個政黨。
當國民黨接連兩次在總統大選落敗,黨內青年還懷有什麼樣的期待?選前他們被忽略的聲音在選後是否能被正視?這份違背社會上多數年輕人思想所承受的無奈與掙扎,是否能迎來嶄新解答?
2019年9月,李成蔭卸下國民黨青年團總團長職務,交接給目前就讀世新大學新聞研究所的田方倫。青年團前後任總團長的政治啟蒙都來得早,家庭認同帶著他們進入國民黨體系,進而入黨、投入青年事務。
李成蔭的外公是軍人,從小就被長輩帶著四處參與選舉造勢活動的他,很早就對政治議題產生興趣。太陽花學運期間,李成蔭隨著身邊朋友關注,從中意識到「政治參與可以帶來一些改變」。
即便這些滿腔熱血的國民黨青年成為了黨代表,實質權力仍如口號般派不上用場。「加入後有點回不到現實政治,」李成蔭說,「作為黨內的青年幹部,大概就只是你有這個名號,盤根錯節的權力關係短時間很難打破,現階段還是只能當監督、發聲的角色。」
2019年12月5日登場的「2020總統大選青年論壇」,韓國瑜再次強調「補助遊學一年」、「學貸免繳息」等青年政見。青年團理當在攸關青年議題的場合中扮演重要單位,然而他們僅擔任聯絡事項的接洽角色,韓國瑜並未找上青年團諮詢意見。「那天論壇韓完全沒有什麼彩排、對稿,完全沒有,他就是自己上了,」現任韓國瑜青年後援會副會長、目前就讀東吳大學社會學系二年級的甯惟軒說。
不願接受他人觀點,是國民黨內青年不接受韓國瑜的主要原因。「他覺得自己是救世主,別人說的都錯,只有他對,」一位國民黨青年團團員表示,韓國瑜大膽裸露的話風、私生活給人的負面形象、反對同婚與香港事件的觀點,也是他無法贏得黨內青年支持的關鍵。目前檯面上看得到表態支持韓國瑜,動作卻不是很積極的黨內青年,多是受「不想被指責搞分裂」的想法使然。
面對不符期望的候選人,多數國民黨內部的青年努力將焦點偏離候選人,只聚焦在能否讓國民黨重返執政,畢竟擁有堅定中華民國國家認同的他們,短時間內也不可能到其他政黨服務。「概念就變成當我把韓國瑜推上去後,我就有工作、就有飯吃,很多人支持他的態度已經變成這樣,」李成蔭坦言。
2006年,時任國民黨主席的馬英九希望培植國民黨的政治新血,因此成立了青年團。不同於以社會青年為主、負責組織動員的青工會,青年團由30歲以下的在學青年組成,是國民黨內最年輕有活力的組織。
第一屆的青年團聲勢如日中天,團長林益世同時也是國民黨副主席。第二屆之後,團長不再身兼黨副主席,改任指定中常委。往後的10年間,青年團為國民黨培養了不少優秀人才──從前總統府發言人殷瑋、現任台北市議員徐巧芯,到近期加入郭台銘陣營的林家興、被開除黨籍後加入親民黨參選立委的李正皓,都曾擔任青年團總團長等要職。在馬英九剛成立青年團那個年代,青年團被視為國民黨內培育年輕人才的重要管道。
初成立的青年團被列為獨立的一級單位,與國民黨行政管理委員會、組織發展委員會平起平坐,青年團當時還擁有200萬元的年度預算。然而,2014年隨太陽花學運爆發,青年團被降級為二級單位,合併到國民黨的研究院(革命實踐研究院)下,年度預算也由200萬直落為10萬元。
降級後的青年團,舉辦的活動規模不如過去,學生組成不如過去多元,幾乎只剩下文組,已見不到過去活躍的理工、商業、甚至體育科系學生身影。目前青年團中約有500位登記團員,會出來參加營隊活動的約百來人,實際在黨務活動活躍的只有20多人。
當青年團在國民黨內還是一級單位時,年輕人其實有一定的發揮空間。「青年團的意義就是帶領年輕人發起一些議題活動,」曾任青年團第8屆團長的徐巧芯表示,「政府關心的目標跟年輕人之間有鴻溝,青年團就是在這塊做嫁接,讓政府不要疏漏年輕人關心的議題。」
在過去的選戰中,青年團透過規劃有創意、緊扣議題、能創造媒體曝光度的選戰行銷策略,補足傳統政治人物不足的戰場,在選舉中擔任助攻的角色。比如2012年總統選舉,當時民進黨做了水果月曆攻擊國民黨在穩定水果價格上的政策失敗,青年團就召開記者會、義賣柿子、並製作「水果總動員」的影片,「這種記者會跟後續宣傳的創意,水果的元素就一直在往後選戰裡佔了滿重要的角色,從議題的發動到創意發想都是由年輕人主導的,」徐巧芯說。
即使年輕人的建議不一定會被採納,還是一級單位時的青年團,影響政黨的力量也比現在來得大。2014年時期的國民黨氛圍比現在還要保守,在中常會裡面臨反對同性婚姻的聲音時,徐巧芯直言年輕人會一致動員表態,「即使作用力可能不到非常大,但不同的聲音可以被聽到。」
2014年太陽花學運爆發,當年輕人衝進立法院時,國民黨青年團被國民黨內部認為不夠盡責與年輕世代溝通,地位隨著馬英九一起滑落谷底。繼之的洪秀柱、吳敦義等黨主席,也因為派系與理念不同,未再重視青年團的存在。
陳柏翰表示,「黨內老人家覺得當大家都在罵國民黨的時候,你們年輕人不出來背書,只會搞一些幾個人的文青式聚會。」「馬英九時期專職黨工加幹部有10個人,辦非常多活動,我們那時只剩3個,」李成蔭說,「降級為二級單位後人數必須跟著變少,不是離開的問題,根本是裁員。」
太陽花學運後,青年團面臨的另一項變動是,執行長不再兼任其他職務,能在黨內發聲的管道變得更小。過去的青年團執行長通常會兼任其他職務如發言人,實際接觸黨中央事務,引入更多資源讓青年團變成黨中央的重要助力。依規定,青年團總團長的決策須經執行長同意才能實施,當執行長的影響力漸弱,總團長更淪為權力下的空殼。
「現在錢很難籌,有時候連發薪水都有點沒辦法。」曾長期擔任青年團專員、經歷5屆團長更替,現任青年團執行長的蔡哲琛完整經歷由興到衰的時刻,「現在內部寫公文,很多被擋的專案會蓋個『請尋求社會資源』的印章,意思就是跟對方說我們沒錢給你。」在預算極少的情況下,青年團只能用最低的成本舉辦活動,像是支援這次大選的街頭宣講活動,道具僅有簡單的箱子。當國民黨內人事變動大,青年團執行長在預算少、地基不穩的情況下,與團長兩方都很無奈,許多事情也難以推動。
現任總團長田方倫上任兩個月來發表多起爭議性言論,在國民黨總統選情低迷、黨內開出備受質疑的不分區名單時,他是少數為黨站在風口浪尖上的年輕人。從街頭肥皂箱短講、經營個人粉專、頻繁現身談話性節目,到成為中常會史上提案量最多的青年團總團長,田方倫要讓少數的聲音被聽見,讓不同意見有公平論述的機會。
他曾在課堂上以國民黨黨員的身分討論轉型正義議題,「我覺得我有責任跟義務要講講不一樣的看法。」班上少數與他立場相同的同學事後才向田方倫表達支持,迫於班上主流意見的壓力,他們不敢發聲。「我就是要一直出來講,讓少數人不再孤單。我要讓他們覺得『對,你沒有講錯』。」
2018年縣市長選舉中,絕大多數40歲以下的候選人都當選了。「其實國民黨支持者很願意給年輕人機會,」田方倫肯定地表示,只要上街頭宣講,常常都會遇到年長的支持者上前鼓勵,「他們說,很好啊!年輕人就是要走出來。」
「我的目標很明確,我就是要給大家看,國民黨還有年輕人;我要告訴大家,年輕人不只一種聲音,」田方倫說。
相對於田方倫的一腔熱血,幾乎是「國民黨青年代表」的徐巧芯認為,年輕人的意見能否在一個政黨中被聽見,不只取決於能否直接影響決策,畢竟在多數大型、老牌的政黨中,年輕人的力量本來就相對小,「而是有沒有辦法在討論過程中,確實地帶進年輕意見,讓黨內不同立場的人,慢慢理解我們的角度。」
世代溝通過程中必定會有衝突與不理解,老一輩可能無法認同黨內年輕人為何支持同婚、香港等議題。但是在與年輕人交換意見的過程中,他們就會知道一個決策需要付出的代價,而非將判斷建立在不實的基礎之上。「所以我覺得年輕人意見有沒有在這政黨裡被聽到,其實指的是這個意思,」徐巧芯說。
總統大選結果出爐當晚,國民黨青年團、青工會等年輕世代都喊出了世代交替的必要。韓國瑜的敗選是否影響這群青年的去留,也令人十分好奇。
「一人救全黨在去年是事實,但今年全黨救一人我不認同,因為國民黨的板塊結構有在調整,」田方倫在選舉中觀察到,韓國瑜確實帶動一些幾十年沒出來投票的國民黨員回流,但力量還是不夠,「我不會離開,我有歷史跟責任要承擔,年輕一輩必須站出來面對,不然百年大黨就要淪陷了。」
面對選後出現韓國瑜參選黨主席的聲量,「我不認為他有能力去撼動黨員結構,這次票開出來有進步,但還是不理想,」田方倫認為,韓國瑜不會出來競選黨主席,就算選了也不會上,但若韓出面表態支持一位長期深耕國民黨的代表,該人勝任的機會就很大。
「現在資訊還很混亂,因為剛選完,要看黨內改革到底會怎麼做,畢竟支持年輕人這些話已經說了10年、20年,要有一個實質的東西,不然就會一直是空話,」李成蔭說,他仍在觀望選後國民黨會怎麼做。1月15日國民黨即將召開中常會,黨內派出的新人選十分關鍵,他們要能讓年輕人的想法不再只是「被知道」,而是「被實現」。
「選後青年團很有可能變回一級單位,可是預算不會,因為國民黨現在能用的錢已經不多了,就是不夠,」田方倫表示,青年團團長這職位沒有錢,選後老人家必然會退位,他能依靠的是就對黨的熱血與感情。
「我們應該要重新回去思考,為什麼要加入國民黨?而不是親民黨、民眾黨或其他政黨?」徐巧芯說,加入國民黨,是因為認同國民黨的執政精神,「但現在國民黨對歷史的詮釋、對中國的態度沒有像早期那麼清楚,所以很多民眾會混淆,尤其對年輕人來講是很大的威脅。」
在時代的洪流下,2020大選的落敗加深了這群年輕人糾結的心情。他們生在中華民國國家認同的環境中,所以加入國民黨,然而卻苦於無法施展政治抱負,不被黨內大人重用。如今大選結束,黨內需加倍重視青年的聲量再起,這群青年做出的判斷與選擇,關係到的將不只是自己,也是整個國民黨的未來。
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