「人是我殺的，好歹也來送他一程，」蒙藏委員會主任祕書陳明仁詼諧地說起他接任這工作時閃過的心念。

在扁政府時期，陳明仁是行政院組織改造辦公室的一員。當時的組改版本，就決定要精簡蒙藏委員會。4年前，他接任蒙藏委員會的主任祕書，想說親自為他送行。

殺手接任主管，會不會引起同仁眾怒？他說：「不會啦！大家都知道政府組織太過龐大，扁平化才能發揮綜效。同仁這幾年來，也知道目標是這樣，只會覺得說：『怎麼不快一點？』」陳明仁以為接手半年內，蒙藏委員會就會「超生」，但事隔4年還送不走⋯⋯蒙藏委員會象徵著中華民國對西藏、蒙古的主權。隨著國際情勢的改變，蒙古、西藏已不是台灣對外事務的重點；此外，台灣的蒙藏人士不過1,000人，並不需要成立部會負責。「蒙藏委員會應該裁撤」是不分藍綠，甚至連蒙藏委員會的委員長林美珠、內部同仁也都能坦然面對的事實。

既然整併是共識，那為何拖了十多年？

早在扁政府時期，就打算把不合時宜的蒙藏委員會併入「文化觀光部」，後來不了了之；馬政府時期，轉了念頭認為要併入大陸委員會，但必須等《陸委會組織法》通過，才能開始整併工作，而《陸委會組織法》中兩岸互設辦事處的法源，讓在野黨對此有疑慮，因此法案卡關。大陸委員會的組改延宕，也讓蒙藏委員的命運繼續不明⋯⋯。

週五晚上，蒙藏委員會所在的中央大樓南棟已經黑乎乎的一片。走廊上，貝加爾湖的油畫燈箱還亮著。這是蒙藏委員會補助藝術家前往蒙古地區創作，畫家回捐的作品。 

陳明仁忙了一天，只剩這時段能接受採訪。他細數著整天的行程：早上評選醫療院所，幫助蒙古國充實洗腎設備；接著去正在進行綠美化的蒙藏文化中心進行工程查核；然後處理贊助大學生前往蒙藏偏鄉的事宜⋯⋯。

蒙藏委員會的事務，離台灣社會關注的核心很遙遠，不論辦什麼業務都很難受到肯定。像是編列預算進行稀土（編按：在科技業用途廣泛的金屬）考察，就被各界批評不務正業，要去也是經濟部或科技部去考察，怎麼輪得到你蒙藏；想幫助蒙古國成立洗腎中心，也被批評花錢太大方。

批評聲浪下，蒙藏委員會的預算逐年減少，今年為新台幣1億2,700萬元。單單人事預算就佔了8千多萬，業務費只有3千多萬，但業務又不能不進行，導致蒙藏委員會必須與其他單位合作才能湊齊業務費用。

業務經費一直砍，人事預算的占比當然就愈來愈高。

有人直接拿了人事預算8千多萬元除以員額，得到了蒙藏委員會職員年薪破百萬的結論。陳明仁澄清，人事費還包含公保健保及退撫基金等等費用，而且用不完的人事費是要還回公庫的。人事費肯定用不完，因為蒙藏雖然有足夠預算聘到55名公務員，但因為設想組織會精簡，人太多會造成後續安置問題，所以也只聘了47人。

這47人中，資歷呈現M型化，有不少年資超過20、30年，但也有剛考試分發進來的年輕人。對年輕人來說，這裡無疑是一灘死水，因為待整併的組織，不會有什麼開創性的任務，也無望升遷。陳明仁也很坦白的告訴新人：「你這個位子可能5年、8年都不會動，跟你同梯考上公務員的人，可能都當科長了。」

陳明仁說，蒙藏委員會的整併講了十多年，連內部的人都希望「快一點」，否則一直被外界批評說是「肥貓」、「盲腸」，「士氣怎麼可能高的起來！」「但是很多事情不是文官體系說快就快、說慢就慢。」在整併之前，這隻無奈的肥貓，也只能笑罵由人。