為了抗議原民會公布的《原住民族土地劃設辦法》將「私有地」排除在原住民「傳統領域」之外，原住民團體在總統府前露宿抗爭已超過月餘。撇開當前法理爭議，把場景拉回東台灣部落，不少部落青年是在認識「傳統領域」的過程中，展開一段尋根之旅。昔日部落青年如今已步入中年，這段自我追尋的痕跡則成了影響深遠的生命經驗，支撐他們繼續為保存原住民土地、土地而奮鬥⋯⋯
「那時候有個人叫Kumen（漢名余忠國），他說傳統領域是我們的東西，要爭取回來。他一直用講的，大家沒有那種感覺。要怎麼讓年輕一輩感受到這個東西就是我們的、是部落在使用的？我也只熟悉我在使用的，1千公尺以上我也沒那個技能去打獵、扛一個山豬回來，對我來說是陌生的，上一輩去過那裡，卻無法讓我們感受到。」
說這話的人是今年44歲的Cawan（漢名鄭智文），他從小生長於台東縣東河鄉的阿美族都蘭部落，大學時離開家鄉到外地念書、工作，這幾年又回到部落生活。他口中的Kumen也是都蘭部落長大的族人，2001年都蘭部落為了抗議「都蘭鼻BOT開發案」、自發性地做起傳統領域調查時，Kumen熱情投入，並鼓勵更多族人參與。
原住民「傳統領域」指的是原住民原本的生活領域，包括部落所在地、農耕地、獵場、漁場、聖地等等，也包括海域與河流，但數百年來隨著外來政權的進入，這些土地屢遭侵奪。
今年2月14日，行政院原民會公布了《原住民族土地劃設辦法》。乍看之下，原住民有了主張土地權利的管道，實際上，其中關於「傳統領域」的劃設規則仍然排除了「私有地」，讓許多原住民無法接受，從2月23日起露宿總統府前表達抗議，至今已超過月餘。
原住民族與漢人的土地觀並不一樣，「傳統領域」的概念不是「所有權」。今天若有一塊民眾或財團的私有土地被劃入原住民傳統領域，它的所有權不會改變。
凱道上的原住民團體所訴求的僅是，當傳統領域要進行商業性的大規模開發時，例如興建大飯店或開採礦產，需徵求部落的知情同意。
其實在此之前，台灣本來就有「諮商取得原住民族部落同意參與辦法」，但它所根據的母法《原基法》第21條只針對「原住民土地或部落及其周邊一定範圍的『公有土地』」， 而如今新出爐的《原住民族土地劃設辦法》又將私有地與傳統領域的概念切割，這意味著，即使某一塊私有地其實在原住民傳統領域範圍內，但因為法律上不將它列為傳統領域／原住民族土地，原住民仍然很難主張對那塊地上的開發案行使知情同意權。
舉例來說，東海岸的阿美族人經過多年抗爭，才以行政法院撤消環評方式擋掉惡名昭彰的美麗灣渡假村開發案，目前卻還處在四面楚歌的態勢下，杉原棕櫚渡假村、黃金海休閒渡假村等開發案都還蓄勢待發。
如果《原住民族土地劃設辦法》不變，除了可能繼續壓迫原住民的生活空間以外，隨著土地流失的，還包括文化上的意義⋯⋯
雖然當時的Cawan對此沒有太深切的共感，Kumen的理念仍在他心中埋下種子，而在原住民議題越來越受重視的千禧年代氛圍裡，這顆籽兒漸漸萌芽。
「部落裡開始討論，老人家也在感嘆怎麼跟過去都不一樣了？也感嘆說希望年輕人回來，工作歸工作，至少文化傳承要接手，我才開始覺得一定要回來，從那時候開始越來越認同這地方。」
Cawan決定貢獻一己之力，他擅長電腦技術，便協助將都蘭部落的傳統領域地圖電子化，更突發奇想將地圖放大輸出，掛在豐年祭會場。怎料這招非常管用，大家一下子興奮起來，尤其老人家會指著地圖上的某一塊驚呼「對啦對啦就是那裡！我以前常去那裡打獵，現在不讓我們去了⋯⋯」。
阿美族是海洋的民族，年輕這幾代不一定常往山上跑，但幾乎都還非常熟悉海洋。對阿美族的男人來說，海洋就是他們的冰箱，想吃魚的時候自行下海捉幾條回來，是非常簡單自然的事情。
但近年，屢次有族人在海邊捉魚時被海巡署人員帶回做筆錄，遭稱違反《水域遊憩活動管理辦法》。阿美族人的豐年祭會場也越來越難找了，當越來越多海岸不能自由使用時，傳統儀式很難進行，平時就連到海邊隨意潛個水，都可能遇到水上活動業者圈起的柵欄。
當原住民的活動範圍逐漸受限，生活方式也被迫變遷，除了直接傷害族人權益之外，更間接造成文化的流失，因為土地的淵源就是人的淵源。在原住民文化裡，光是地名就往往能用來辨識當地資源、地貌、地形，讓族人在漁獵或採集時不至於失去方向，是祖先們生活時留下來的智慧結晶。
位於都蘭部落南邊的刺桐部落族人Sinsing（漢名林淑玲）解釋，「就拿阿美族來講，我們不只有白天去海邊，連晚上都會去，過去沒有手電筒，我們靠的是月光。但潛下去的時候搞不清楚方位，要看石頭在哪裡，也不能google，要怎麼知道海底下有什麼東西、位置在哪裡？只有認識這些石頭才能保命，才有辦法回來。」
Sinsing侃侃而談著土地的種種細節，像是海底幾點鐘方向貝類最多、哪裡盛產哪種海菜等，但就和Cawan一樣，由於這幾十年來部落的生活型態遭受影響，他們即使記得童年時長輩講的故事，未必能與現實環境聯想在一起，如今許多知識，可說是他們協助製作傳統領域地圖時，再次確認而來的收穫。
比方說，Cawan有了製作地圖的經歷後，「祖父小時候常常講的一些東西，我就會把它連結在一起了，有些地名很陌生，也慢慢想去瞭解更多，想去走訪看看山林的變化。」
Sinsing參與的傳統領域調查工作，主要則是針對刺桐部落和更南邊的加路蘭部落，而她也說，「從老人家口中證實，這真的就是以前大家活動的範圍，就在這裡耕作，哪個是割竹子、蓋茅草用的，海邊哪一塊石頭有什麼樣的海膽、貝類⋯⋯那是很生動的，就是生活裡面你所知道的事情，那就是傳統領域。老人家對於採集或漁獵的地方有很深刻的印象，這地名有時候還會更換，可能某某人在上面跌了一跤，流傳後人就廣為人知，上面也有很多很生活性的故事。」
「所以為什麼（開發案）要取得部落同意有那個原因、道理在裡面，你外面的人絕對不會知道這邊發生過什麼事情，或上面適不適合蓋什麼東西，外人買一塊地，不會比當地人還了解這裡發生什麼事情⋯⋯」
Sinsing講述這些話的時候，除了說理，也富帶感情，一度沈痛地說：「這幾十年我們失去太多，但我們挽救不回來的就是土地這件事情。」引起她深入調查傳統領域的契機，則是2003年開始的反美麗灣渡假村運動。
她回憶，當時大家都說「這是我們的傳統領域」，但傳統領域到底從哪裡到哪裡？她其實有很多疑問。加上部落開始辦起生態旅遊，當大家要解釋這個部落怎麼來的時候，「就變成你要去尋根，你要去問⋯⋯當部落裡的耆老，甚至還有其他長輩也說著一樣的故事時，就是這樣流傳下來的，所以你說這是不是我們的傳統領域？我都會說，這就是我們的傳統領域。」
這麼多年來，她整理許多老人家的口述、實地踏訪他們提到的地點，如今她對部落的認識比年輕時更深刻也更詳細了，帶領我們開車駛過傳統領域涵蓋的範圍時，常常隨意指著某一塊山坡地，解釋它百年前的功用，又或者如數家珍地說明許多地名。
聽著的時候我想，這樣的過程其實又將她的文化推廣、傳授下去一些了吧？也許傳統領域調查的重點不只是結果，很多的意義發生在過程，除了向政府要回應得的權益之外，這也是族人本身的文化復興運動。而無論是Cawan或Sinsing，站在自己的土地上、講解著自己的文化的時候，他們的語氣踏實而堅定。
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